学龄前儿童自2025年起将就读幼儿园·托儿所一体化机构

by Yoo Byeongdon

Published 30 Jan.2023 14:24(KST)

Updated 30 Jan.2023 14:40(KST)

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教育部公布推进学前教育一体化蓝图
今年下半年在3~4个先导教育厅试点运行
第一阶段2023~2024年，第二阶段为2025年
从明年起大幅扩大教育费和保育费支持

[亚洲经济柳炳敦记者] 自2025年起，入学前儿童将就读于新成立的幼儿园·托儿所一体化机构，为优先推进今年下半年起幼儿园与托儿所间差距缩小任务，将由3～4个先锋教育厅试点运行。

30日，教育部发布了包含上述内容的《幼保一体化推进方案》，并公开了具体蓝图。

图片由韩联社提供

首先，教育部将2023～2024年视为幼保一体化第一阶段，方针是着力夯实一体化基础。

为便于各地教育厅根据地区条件缩小幼儿园与托儿所之间的差距，自今年下半年起将遴选3～4个幼保一体化先锋教育厅并予以运营。先锋教育厅将通过平衡提供伙食费补助、额外支持“努利课程”经费、延长照护时间等方式，自主着手缩小幼儿园与托儿所间的差距。

此外，教育部为缩小幼儿园·托儿所差距并减轻家长负担，将在“努利课程”补助金之外，自2024年起对满5岁儿童、2025年起对满4岁儿童、2026年起对满3岁儿童，按年度扩大教育费和保育费支持。

目前满0～2岁儿童已实施免费保育，但满3～5岁儿童则通过“努利课程”补助金，每人最多可获28万韩元资助。根据所使用机构的不同，家长最高需自付20万韩元以上，全国平均自付13.5万韩元。具体支持规模将由即将成立的幼保一体化推进委员会（推进委）讨论决定。

同时，教育部将自明年起，对自2013年以来一直冻结的幼儿园课后课程费用进行现实化调整，以扩大幼儿园的托育功能，并将持续强化托儿所的夜间延时照护和节假日保育。具体内容将于今年下半年公布的《服务差距缩小方案》中对外公开。

教育部还为推进财政一体化，在现有保育预算移交为前提下，研究新设单独的特别会计。特别会计将包括此前分别执行的幼儿园·托儿所支持预算以及幼保一体化所需的追加财源。

目前，托儿所通过地方自治团体等获得约10万亿韩元支持，幼儿园则通过教育部及各教育厅获得约5万亿韩元支持，合计约15万亿韩元。

在此基础上，教育部预计，自2026年起，用于改善教师待遇约6000亿韩元、用于消除设施差距约8000亿韩元，幼保一体化实施后每年将额外需要约2.1万亿～2.6万亿韩元。

教育部表示，关于幼保一体化所带来的新型一体化机构模式，将以推进委的讨论为中心，于今年底发布草案，明年底公布最终方案。

为强化教师专业性和改善劳动条件，修订将0～2岁标准保育课程、3～5岁“努利课程”与小学低年级课程衔接性的教育课程，以及设施·设立标准等内容，也将与新的一体化机构模式一并提出。

教育部表示，将自2025年起视为幼保一体化第二阶段，正式实施幼保一体化。

首先，现有的幼儿园与托儿所将根据第一阶段讨论结果，转型为新成立的一体化机构。新一体化机构的名称及法律地位等，将在今后进一步讨论后确定。

教育部相关人士表示：“第三类一体化机构并非以单方面、单一机构为前提的物理整合”，并说明称：“计划提出作为高质量婴幼儿保育机构的示范模式”。

作为新一体化机构核心的教师、课程、设施与设立标准，将自2025年起分阶段适用。教育部预计，全面落实的时间将是2026年。

就读新一体化机构的目标年龄儿童，将交由各机构自行判断。幼保一体化政策对象为0～5岁，但在新一体化机构中，可根据地区条件，仅运营满4～5岁，或仅运营满0～2岁等，形成多样化的一体化模式。

另一方面，教育部为推进幼保一体化，将设立并运营推进委和幼保一体化推进团（推进团）。

推进委作为制定并审议幼保一体化核心政策的组织，负责包括服务差距缩小、一体化模式方向、教师资格与培养体系等主要政策。社会副总理兼教育部长将担任委员长，成员由政府委员、教师团体、研究机构、地方自治团体及教育厅、家长、学界及专家等组成。

推进团是为支持推进委高效运作的实务机构，团长由保健福祉部官员担任，企划支援官由教育部所属公务员担任。推进团由来自教育部、保健福祉部、企划财政部、行政安全部、国务调整室等跨部门公务员以及教育厅、地方自治团体派遣人员等共30余人组成。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。