扩大咨询与辅导取代失业补助…遏制道德风险

by Mun Jewon

Published 29 Jan.2023 12:00(KST)

政府发布就业服务升级方案
从“补贴发放→咨询与顾问”转向定制化支持

在首尔麻浦区前来首尔西部就业福利Plus中心的失业金领取者正在接受咨询。/记者姜珍亨 aymsdream@

政府今后将进一步强化失业金发放条件。此举旨在减少在未积极寻找工作情况下领取失业金的“道德风险”。就业服务政策也将从过去以现金补贴为中心，转向以咨询、顾问等为主的个性化支持。

雇佣劳动部29日表示，在27日召开的就业政策审议会上，已确定包含上述内容的“就业服务高度化方案”。本次方案是在广泛听取就业服务一线相关人士、青年、学界以及劳资双方参加的座谈会等意见后制定的。

据雇佣劳动部介绍，我国就业中心在新冠疫情期间集中精力向失业者发放补贴，因而对应是就业中心本职工作的求职者岗位对接等就业支持有所疏忽。

尤其在失业金方面，有意见指出，存在大量仅进行形式性求职活动、却反复领取补助的领取者。失业金领取人数从2017年的120万人增至2021年的178万人。去年约为163万人。

雇佣劳动部解释称：“经济合作与发展组织（OECD）也曾指出，就韩国失业金而言，相对较短的缴费期限和较高的给付下限，会降低劳动意愿和再就业动机。”

为此，政府决定强化针对失业金领取者的求职活动促进功能。首先，将积极支持国会审议，推动目前在国会搁置的《雇佣保险法》和《雇佣产业灾害保险费征收法》修正案获得通过。该修正案的主要内容是对重复领取者的求职补助金进行减额，并延长等待期。

此外，将从今年5月起，把去年7月制定的强化失业认定方案适用于所有领取者。由此，将加强对重复提交简历等形式性求职活动、不参加面试、拒绝就业时不发放求职补助金等方面的实质性制裁。

追加的失业金制度改进方案也将在上半年内制定。政府计划在综合考虑最大限度减少道德风险、保障参加雇佣保险劳动者之间的公平性以及保护低收入群体等因素的基础上，推进对求职补助金缴费期限、给付水平、给付期限和方式等的改进。

资料由雇佣劳动部提供

除此之外，政府还将支持所有国民根据其在劳动力市场中的生涯阶段进行职业规划，并在此基础上，通过职业培训、就业支持服务等，帮助其迈向更优质的岗位。

例如，对职业规划困惑较多的青年，通过职业指导为其匹配合适的工作岗位；对准备转职的中高年群体，提供职业生涯规划支持；对职业中断女性，提供职业能力开发培训；对低收入群体，则衔接各类福利支持制度。

今后，就业中心将重塑为专业就业服务机构。为以咨询为中心提供专业服务，将分阶段提高从事咨询工作的公务员比例。

职业咨询师将实行以业绩为基础的晋升制度。把国家施政课题的执行成效等纳入考核，在晋升时予以优待，并在首席职级赋予一定权力和责任，逐步构建分级晋升结构。

雇佣劳动部把失业金领取者在领取期间的再就业率和参与国民就业支持制度人员的就业率提升，设定为业绩目标，计划在3年内分别提高到30%（目前为26.9%）和60%（目前为55.6%）。

雇佣劳动部长官 Lee Jung-sik 强调称：“为了为未来世代构建可持续的劳动力市场，求职者和企业在劳动力市场中具备适应和成长的根本能力至关重要。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。