尹政府劳动、教育、养老金改革法案…将尽快提交国会
支持酒类和烟草销售业主,按“周岁”计算避免受损
[亚洲经济 记者 Heo Gyeongjun] 预计今年政府在制定法令时,法制处的角色将大幅扩大。法制处决定,由其专门部门自立法起草阶段起,对部门协商、立法预告、法制审查、公布等全部程序实行统一负责和管理。
法制处处长 Lee Wankyu 于26日以“积极以法制支撑大韩民国新的飞跃”为主题,向总统 Yoon Suk Yeol 汇报了今年的工作计划。
法制处将从立法初期阶段起,提供法案咨询及事前审查等定制化支持,以缩短立法周期,并计划通过“立法一站式支持”,将劳动、教育、养老金等三大改革的重要法案迅速提交国会。“立法一站式支持”是指,自各部门起草法令阶段起直到公布为止,由法制处专门部门对整个立法过程统一负责并集中管理,从而大幅压缩立法所需时间的制度。
此外,还将运营统筹、管理议员立法推进情况的常设立法平台,监测国会立法动态,并对正在推进的各项法案的争点和替代方案进行前瞻性审查,以支持国会顺利审议。
Lee 处长在事前媒体吹风会上表示:“我们将积极提供支持,以确保立法工作顺利推进”,“立法需要经过多个阶段,如果法制处从通过政策协商会等方式介入到起草阶段开始就提供支持,就能从事前审查阶段起发挥作用”。
法制处还决定,为切实实现“地方时代”,构建旨在保障地方政府自主性并强化自治立法权的法律体系。将大幅扩大法律对条例的授权事项,使地方自治团体能够根据当地实际情况推进政策;同时,在法律规定一定标准的情况下,将进行改善,使条例可以反映各地区特性作出不同规定。
同时,法制处计划开展面向全民的宣传活动,使“实足年龄”在日常生活中得到全面落实并便于换算。为推动于去年年底公布、将于今年6月28日正式施行的《实足年龄统一法》的落地,将开展跨部门宣传活动,并制定各领域的适用方案。
在将现行以“虚岁”计算的法律条文整备为“实足年龄”时,也将同步推进相关配套方案,例如:为减轻销售酒类或香烟时核对年龄的经营者负担,明确经营者可以要求出示身份证的法律依据,或在身份证被伪造、变造等情况下,设立免除对经营者作出处罚处分的法律依据等。
但兵役法等部分法令仍有可能继续沿用“虚岁”。目前以虚岁规定年龄的法律约有60余部。法制处计划对这些法律进行整体审查,评估是否有必要统一改为实足年龄。
Lee 处长表示:“也存在在政策上确有必要保留虚岁规定的法律”,“以兵役法为例,在对整体兵役进行管理时,统一采用同一标准更为高效,因此我们打算进行全面审视”。
除此之外,法制处还将为向国民提供便于沟通理解的法制服务,推进“法律信息一目了然”项目,即与法条文同时提供图片等视觉内容;并决定扩大向我国产业界提供海外法令信息的项目,以支持我国企业出口。
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