韩国军方承认应对北方无人机“全面失职”…遭批“走过场检查”

by Yang Nakgyu

by Jang Heejun

Published 26 Jan.2023 11:02(KST)

Updated 26 Jan.2023 11:09(KST)

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韩军联参向国会国防委报告战备检查结果
“撇下高速信息传递系统改用电话通报情况”
未提问责与处分……被批“空洞检查”

[亚洲经济军事专栏记者 Yang Nakgyu，记者 Jang Heejun] 军方就去年年底应对朝鲜无人机过程中存在“全面不力”予以承认，并将这一“战备态势检阅”结果报告给了国会。但由于未提及具体问责范围，外界批评称此次检阅是“空洞检阅”。

国防部和联合参谋本部26日上午在国会国防委员会全体会议上，报告了对朝鲜无人机侵犯领空时军方作战执行、情况通报、战力运用、训练等整体情况的分析结果。事发一个月后举行的这次会议上，国防部长 Lee Jongseop、联参议长 Kim Seungkyum、联参作战本部长 Kang Sincheol等军方高层悉数出席。

从作战、训练到战力运用……军方承认“整体欠佳”

联合参谋本部实施无人机打击联合防空训练。图片由韩联社提供

联参通过本次检阅指出，相比于对核与导弹的威胁认知，军方对朝鲜无人机威胁的认知不足，且现行无人机作战执行体系“Durumi”在应对小型无人机方面效果不佳。联参战备检阅室评估称，考虑到朝鲜无人机的速度等因素，有必要整体、同步投入监视与打击资产，但在Durumi体系下，这类应对方式受到限制。

报告中还包括了情况共享未能及时进行的情形。在作战过程中，朝鲜无人机侵犯的情况未能从第一军团迅速传达至地上作战司令部、首都防卫司令部等，导致情况评估耗费了较长时间。

此前已知，第一军团在向地上作战司令部通报情况时，并未启动作为作战通报优先手段的“高速情况通报体系”。从检阅结果看，当时情况既未通过防空通报网“高速指令台”，也未通过情报通报体系“军事综合信息处理体系（MIM）”进行共享，当天上午11时才通过有线电话传达。首都防卫司令部此前甚至完全未接入防空网络，本月初才迟迟完成接入。

由于技术局限，在初期情况判断上高度依赖装备操作人员，这一点也被视为问题所在。情况通报延误，再加上未能及时判断下达Durumi警报的条件，自被评估为“异常航迹”到发出警报，约有一个半小时的迟滞。

联参认为，如此不充分的应对，源于在联参指挥控制下的“实质性防空训练”不足。比如，在训练中以比小型无人机体积更大的500MD直升机充当假想敌，差异过大；同时，在地上作战司令部和各军团训练时，空军和航空司的战力协同不畅，导致联合训练机会不足。

“也存在现实困难”……提出组建无人机司令部等方案

翻阅资料的国防部长 Lee Jongseop。联合新闻提供

联参在罗列上述问题的同时，也提及了现实制约因素。由于雷达每天捕捉到的民用飞机、鸟群、无人机等航迹多达数千个，在应对上存在现实局限。

联参还表示，以军方目前所拥有的装备，难以及时完成探测；考虑到射程及对民间的潜在损害，以短程防空武器实施打击也存在困难。许多小型无人机在火神炮和“飞虎（复合型）”的射程之外飞行，若使用防空武器对无人机实施打击作战，还必须请求暂停机场周边的飞行活动。

军方以此次战备态势检阅结果为基础，提出了多项替代方案，包括：确立适用于小型无人机的作战执行体系；按季度实施联合防空训练等实战化训练；调整部署局地防空雷达、反无人机一体化体系、机动式无人机探测干扰系统、新型高射炮、空中打击力量等应对战力。

此外，军方还报告称，将推进与前线接触地区探测体系相联动的非物理打击体系的快速强化、强化航空兵力的软杀伤能力，以及组建无人机司令部等举措。

此前，在President Yoon Suk Yeol以朝鲜无人机事件为契机指示组建无人机部队后，军方已表明计划，拟尽早组建执行监视侦察、电子战等多重任务的联合无人机司令部。一旦无人机部队以司令部形式组建，陆军、海军、空军和海军陆战队的兵力都将参与其中。

问题多为旧疾……问责方案却被排除在外

若有所思的联合参谋本部议长 Kim Seunggyum。图片由韩联社提供

不过，本次报告仅罗列了此前已暴露的问题，却完全未提及具体的处分对象、程序等问责计划。由于在前一日的事前报告中这些问题就已被指出，预计“空洞检阅”的批评声将进一步高涨。

特别是，在野党议员对军方未报告朝鲜无人机在返回北侧过程中飞越军事分界线（MDL）的具体时间一事表示怀疑。有人指出，联参议长 Kim Seungkyum在“上午11时36分”得知无人机侵犯领空后，直到“中午12时12分”才向President Yoon报告，耗时36分钟，围绕这一点，有舆论认为，军方高层是否在朝鲜无人机已飞越MDL返回后，仍试图“瞒天过海”，上演“事后补救式作战”。

本次检阅中被指出的问题，主要与第一军团、首都防卫司令部和空军作战司令部的应对有关。如果推进问责，第一军团军团长、首都防卫司令官、空军作战司令官等将被视为首要问责对象，也有观点认为，地上作战司令官也可能受到影响。

据悉，国防委员会已得出结论，认为包括第一军团军团长在内的部分高级将领负有指挥责任，但军方在是否问责指挥官问题上持谨慎态度。军方认为，一旦追究指挥官责任，军队指挥体系将立刻受到严重动摇，结果可能被卷入朝鲜的意图之中。