共27所学校为对象…可能低于约110亿韩元
过去9年未支付…无追溯适用计划
[亚洲经济 记者 Yoo Byeongdon] 首尔市教育厅21日表示，自今年起将向自主型私立高中和外国语高中的社会统合招生未满额部分支付补偿金。
自主私立高中和外国语高中自2013学年度起依据相关法律，须从入学名额中选拔20%以上为国家层面需要保护的学生（社会统合招生），对此，国家在未满额时可以以补偿金形式给予财政补助。由于学生人数不足，学校无法收取相应的注册费和学费，可能面临财政压力。
该财政来源为根据2014年修订的《地方教育财政交付金法》拨付的一般交付金。教育部每年测算与自主私立高中、外国语高中社会统合招生相关的财政亏空补偿金，并向各教育厅交付。
关于是否有义务支付补偿金，首尔市教育厅与自主私立高中方面一直存在立场差异，但在最近首尔市教育监 Cho Heeyeon 指示进行前瞻性审查后，情况发生了变化。
此前，首尔市教育厅依据相关法令称，对自主私立高中招生未满额的支持并非强制，因此未支付补偿金。上一届政府推进的“到2025年将自主私立高中、外国语高中一并转为普通高中”的政策也对这一决定产生了影响。
首尔市教育厅解释称：“在近期已决定保留自主私立高中和外国语高中的背景下，考虑到因社会统合招生未满额导致财政困难加剧，决定自2023学年度起给予支持。”
另一方面，首尔目前有21所自主私立高中、6所外国语高中，共27所学校。预计向这些学校发放的补偿金金额，将与教育部去年测算的110亿韩元相近或略低。今年由于自主私立高中报考竞争率上升，预计未满额比例将低于上一年。
首尔市教育厅计划在2月底教育部确定一般交付金后，决定具体的支持金额和补偿比例；并在6月追加更正预算案中编列预算，经过首尔市议会审议后，于下半年内完成补偿金发放。
不过，首尔市教育厅决定不对补偿金实行追溯适用。首尔市教育厅说明称：“一般交付金不同于特别交付金，不会按项目区分资金来源。教育厅可在考虑教育现实的基础上灵活支出”，“根据《初中等教育法施行令》，教育厅可以自行判断是否给予支持，因此并无追溯支付义务。”
对此，自主私立高中方面要求对过去9年（2014—2022年）未支付补偿金的部分也进行追溯适用。首尔自主私立高中校长联合会曾表示，如果补偿金支付中不包含追溯适用，将考虑向国家廉政委员会提起申诉。
此外，自主私立高中方面不仅要求发放补偿金，也要求给予设施建设费用的支持。理由是，人力成本和学校课程运营经费尚可通过学费弥补，但其他设施建设费用难以自行承担。
对此，首尔市教育厅表示，根据有关私立学校设施的指引，难以做到100%支持；对于灾害等危险设施中单项费用在1亿韩元以上的项目，如学校法人成本投入20%，教育厅可负担其余80%。
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