政府虽自信经济将快速复苏
但须以确诊病例减少等防疫稳定为前提
还需出台促进内需的有效政策
[亚洲经济 北京=Kim Hyunjung 特派员] 受新冠肺炎大流行余波影响,去年经济增长乏力的中国,正以“见底论”为旗号,对经济反弹充满信心。但专家评价认为,恢复到正常轨道,前提必须是新冠感染人数趋于稳定,以及为提振内需而出台切实可行的政策措施。从中长期看,针对人口减少等结构性变化也亟须对策的呼声日益高涨。
中国国务院副总理刘鹤当地时间17日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会(World Economic Forum Annual Meeting,达沃斯论坛)特别演讲中表示:“我确信今年中国经济将重回正常增长轨道”,“进口、企业投资和消费将明显增加。”同时他强调:“将支持民营部门,促进公平竞争,深化框架性改革”,“推进全面对外开放,提高开放的水平和质量”。
此前,中国国家统计局公布的数据显示,去年中国国内生产总值(GDP)为121.0207万亿元人民币(约合2京2235兆1332亿韩元),同比增长3.0%。除去新冠疫情暴发首年2020年(2.2%)外,这是自文化大革命最后一年1976年(-1.6%)以来最低的增速。中国政府自1994年起对外公布经济增长目标,但实际增速比目标低2个百分点以上,去年尚属首次。1998年和2014年也曾未能完成目标,但差距仅为0.2~0.1个百分点,因此在中国国内一直被视为事实上完成了目标。
要摆脱经济低迷,首要任务是减少确诊病例。中国虽然已经全面取消了聚合酶链式反应(PCR)检测和隔离等新冠防疫措施,但仍饱受确诊病例激增所引发的社会混乱和医疗体系超负荷之苦。迪拜国有房地产开发企业Nakheel董事长Sultan Ahmed Bin Sulayem在接受彭博社采访时评价称:“中国摆脱动态清零,是促进国际贸易、推动经济复苏的关键。”
在中国国内,认为要实现“经济反弹”,必须应对房地产低迷和内需不振的声音不断传出。刘鹤副总理在达沃斯论坛上谈及政府有必要干预中国房地产市场收缩问题。他解释称:“房地产领域的风险如果处理不当,可能引发系统性风险,因此必须及时干预。”随后表示,通过保护合同和产权、改善房地产企业流动性、放宽调控措施等方式,市场供需正在得到改善。瑞银证券中国首席经济学家汪涛则预测:“随着疫情后经济重启和房地产企稳,今年中国GDP增速将恢复到5%左右的水平。”
如果说新冠疫情是持续3年的利空因素,那么人口减少和老龄化则被视为给中国中长期增长带来压力的因素。同一天,国家统计局公布,截至去年年底,中国人口为14亿1175万人,比上年减少85万人。由于死亡人口达1041万人,超过出生人口956万人,自然人口增长率录得-0.6%。出生人口降至自1950年以来72年中的最低水平,而死亡人数则高于往年平均的1000万人。中国人口出现净减少,是自1961年以来时隔61年首次。
也有意见指出,为应对人口减少,必须率先进行积极的技术创新投资。实际上,中国正在相关领域为实现快速增长夯实基础。根据国家知识产权局(National Intellectual Property Administration)的数据,去年在中国提交的发明专利申请总量达421万件,其中328万件由中国内地申请人提交。尤其是与战略性产业相关的高附加值专利达95.2万件,同比增加18.7%。Pinpoint Asset Management首席经济学家Zhang Zhiwei指出:“中国已经无法再将‘人口红利效应(劳动年龄人口占比较高从而促进经济增长的效应)’作为经济增长的结构性动力”,“今后人口结构将成为逆风因素。”他补充称:“经济增长今后必须更多依赖生产率的提升。”
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