14亿人口开始倒退…预计去年中国人口出现净减少

Published 17 Jan.2023 10:54(KST)

Updated 17 Jan.2023 11:49(KST)

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官方统计即将公布
人口与经济领域专家预计去年人口“净减少”
各界一致呼吁完善社会保障制度

[亚洲经济北京=Kim Hyunjung 特派记者] 有观点认为，中国人口已经见顶，并在去年开始正式进入下降通道。由于低生育率和人口老龄化快速推进，要求完善养老金制度等社会保障体系的呼声也随之高涨。

17日，中国本土经济专业媒体《第一财经》援引人口及经济领域专家的发言报道称，中国人口已越过峰值，去年或已进入人口净减少时代。2021年中国人口净增48万人，达到约14.13亿人，被视为人口峰值，自此之后死亡人数开始超过出生人口。中国国家统计局当天将在国民经济运行情况新闻发布会上公布官方人口统计数据。

报道称，中国著名人口学家、前中国社会科学院副院长蔡昉近日在《中国养老金发展报告2022》发布会上表示，中国总人口很可能在去年已经越过峰值。中国人民大学人口与发展研究中心教授陈卫同样表示，根据对中国人口增长与老龄化趋势的预测，从去年开始中国进入人口负增长阶段，并将逐步加速。据统计，早在2021年，江苏、湖北、湖南、山西等13个省的自然人口增长率就已转为负值。陈教授指出：“近几年社会对婚姻的观念发生了巨大变化，再加上新冠肺炎疫情扩散的影响，生育率有所下降”，“受此影响，中国人口净减少到来的时间，比以往预测提前了约5至10年。”

此前，中国人口学家何亚福博士曾预测，去年中国新生儿数量将连续第6年下降，仅约为1000万人，此一估算值为1949年中华人民共和国成立以来的最低水平。何博士同样分析称，在疫情期间，大多数人对结婚和怀孕持观望态度，而“清零”政策也在一定程度上削减了政府在育儿费用方面的支持，从而产生了影响。

要求政府积极出台政策应对人口负增长的声音也日益高涨。蔡前副院长表示：“中国的经济发展阶段和人口学转型已经进入一个新的时期”，“更加快速和严峻的老龄化，需要对养老金和养老照护等社会保障服务进行调整。”他接着补充称：“未来养老金资源短缺问题将会更加突出”，“消费同样可能抑制中国的经济增长，这将成为中国社会面临的新挑战。”

图片来源路透社联合通讯社提供

根据国家统计局数据，2011年中国16至59岁的劳动年龄人口达到9.25亿人，创下峰值，并自2012年起开始减少。到2021年底，劳动年龄人口为8.82亿人，占总人口的62.5%。同期，由于快速老龄化，65岁及以上老年人口的国家抚养比在2021年（20.8%）首次突破20%。这意味着大约5名年轻人需要负担1名老年人的养老。

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中部师范大学行政学院副教授孙蓉蓉表示：“关键对策是要提前改革养老保险制度”，“要夯实财政基础，扩大企业年金的保障范围，加快建立个人养老金制度。”她特别强调：“目前最严重的问题是养老金制度的可持续性”，“有必要加强收支管理并扩大积累基金规模。”中国社会保险学会副会长唐季松则称：“应推进基本养老保险的全国统筹，并逐步推迟法定退休年龄”，“要提高目前偏低的（7%）养老保险参保率，企业也应更加积极地参与参保。”

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。