地下停车场等地下设施安全管理制度改善
[亚洲经济 成基镐 记者] 行政安全部16日表示，已就去年夏季集中强降雨导致首都圈等地既有共同住宅地下停车场等地下空间出现人员伤亡一事，制定了为防止类似事故再次发生的制度改进方案。
行政安全部自去年9月14日起，与国土交通部、地方自治团体及相关领域专家等共同组成“地下空间防涝制度改善专门工作组（TF）”，一直就现行制度的问题和改进方案进行讨论。
现行制度虽在《自然灾害对策法》中规定了在地下空间安装防涝设施，但若不履行并无处罚规定，导致难以确保制度得到落实，存在局限。根据“为防止地下空间进水的防洪标准（告示）”所指定的“被认定为存在内涝风险的地区”以外区域，仍多次发生进水受灾案例，同时还存在防止被洪水困于地下空间的避难设施种类不足、关于防涝设施安装缺乏具体说明等问题。此外，各相关部委所实施的设施物相关规定未能满足防洪标准，对既有共同住宅地下停车场的安全管理也较为薄弱。
为克服上述问题，首先将新设在疏于安装及维护管理地下空间防洪设施时适用的罚则（罚款）条款，以及赋予地方自治团体可运用防洪标准的地方自治团体条例委任条款，以提高法律执行力，同时决定制定支持既有地下建筑物安装防洪设施的法律依据。
此外，扩大防洪标准中所规定的“被认定为存在内涝风险的地区”范围，并新增防止被洪水困于地下空间的出入口门、开放式防盗窗、紧急逃生梯、地下进水空间进入阻断设施、进水提示设施等避难设施标准，于去年12月29日修改了防洪标准（告示）。 为帮助相关业务实务人员理解，对按预估进水高度设置出入口挡水坎、栏杆的安装规格及方法，以及根据挡水板安装位置不同的种类和安装方法等内容，配以详尽图示，进行通俗易懂的说明，对解说册进行了修订。
为确保地下道路等国土交通部主管的地下设施物能够符合防洪标准，已拟定针对5类主要设施物的安装标准修改（草案）。 国土交通部计划通过修改《共同住宅管理法》施行令和施行规则，将地下停车场防洪预防与应对事项纳入安全管理计划，并在汛期安全诊断中将停车场纳入检查范围。
行政安全部将向地方自治团体下发“为支持防涝设施安装的条例标准（草案）”，以此建议安装防洪设施，并计划对尚未在既有共同住宅地下停车场安装挡水板的小区，按优先顺序摸清所需预算，从防洪设施安装最为迫切的地区开始给予支持。
行政安全部部长 Lee Sangmin 表示：“此次制定的地下空间防涝改进方案，将与国土交通部和地方自治团体一道迅速落实，并将持续检查和补充，确保不存在疏漏之处或亟需进一步改进的事项。”
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