[韩中日经济巨变期]①今年韩国经济增速或将25年来首次被日本反超

by Mun Jewon

Published 17 Jan.2023 06:10(KST)

Updated 19 Jan.2023 07:44(KST)

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今年韩国经济增速仅在1%区间…或将落后日本
中国暂停向韩国发放短期签证进行“报复”
在美国“去中国化”施压下“中风险”加大

在预计今年世界经济将大幅低迷的背景下，韩中日所在的东北亚也被认为将迎来剧变期。中国在将防疫政策转向“与新冠共存”后，一边谋求经济复苏，一边强化与美国的技术霸权竞争；日本则为提振景气，预计将调整过去10年间维持的大规模货币宽松政策。夹在两国之间的韩国，今年随着高利率、高物价的外溢效应全面显现，很可能步入“1%区间低增长”局面。

尤其是中国风险已经立刻变成现实。包括韩美日等在内的15个以上国家提高了对自中国入境人员的防疫门槛后，中国近日全面中断向韩国公民发放短期赴华签证。随着这一即时报复措施可能给国内企业的经营或出差等带来阻碍，产业界也明显高度紧张。专家指出，在急剧变化的东北亚形势下，一方面要制定战略性的外交与经济政策，另一方面从中长期看应积极努力降低对中国的依赖度、提升技术竞争力。

美中霸权竞争加剧……“难以再现过去那样的增长”

今年包括韩国在内的世界经济最大的变数之一是中国。中国在废除“清零”政策后重启经济活动，预计今年将实现接近5%的增长率。经济合作与发展组织（OECD）预测中国今年的增长率为4.6%，多家主要外资投资银行（投资银行）则预计中国增速可达4.9%。在防疫放宽初期，随着新冠确诊病例激增，经济可能暂时放缓，但过渡期结束后，通过激活中国内需，对华出口增加以及国内旅游业复苏，或将对韩国经济形成助力。

但中国风险也相当突出，因为类似此次短期签证限制措施的报复行动今后可能进一步增多。中国共产党旗下官媒《环球时报》就韩国限制中国人入境一事称，“难以消除这是否带有政治作秀因素的疑虑”，并主张，由于中国游客是韩国旅游产业最大的收入来源，此次措施将首先伤及韩国自身。产业界内外也有分析认为，相比对日本或美国长期以来对韩国表现出相对克制反应的中国，近期提高对韩发言调门，意在展开“驯服”行动。

美中技术霸权竞争日益激化同样是问题。美国为阻止中国获取半导体制造能力，一方面管制制造设备出口，另一方面通过印太经济框架（IPEF）和“芯片四方联盟”（由美国主导的韩日台半导体协商体）等，强化与盟国组成的封锁圈。对韩国而言，美国推动“脱中国”的压力本身已是负担，同时也有相当多担忧认为，中国可能以应对IPEF、“芯片四方联盟”等为由，对韩国采取类似当年“萨德（THAAD，高空区域防御系统）报复措施”的施压。

一直在安全上与美国合作、在经济上与中国合作的韩国，如今陷入“进退维谷”之境。Hah Junghyung 汉阳大学经济学部教授表示：“韩国在全球金融危机之后，搭上中国崛起的顺风车扩大出口，从而实现快速增长，但现在过去那种增长模式已难以有效运转”，“即便想通过出口发力，如果中国与美国出现脱钩，也将并不容易”。

失去增长动力的韩国……今年会被日本反超吗

与此同时，韩国经济正进入全面危机局面。韩国银行和企划财政部分别将今年韩国经济增长率预期下调至1.7%和1.6%。这一数值低于日本银行和经济合作与发展组织（OECD）给出的日本今年1.9%、1.8%的增长预期。日本因被称为“失去的30年”而长期陷入低增长陷阱，自外汇危机时期的1998年以来，从未出现年增长率超过韩国的情况，但如今却出现了今年韩国增速可能与日本相近、甚至更低的忧虑。

国际货币基金组织（IMF）虽然仍认为韩国增长率将高于日本，但包括巴克莱在内的9家主要外资投资银行（投资银行）却给出韩国1.1%、低于日本1.3%的增长预期。尤其是金融货币委员会在本月13日通过货币政策方向决议文表示，“预计今年增长率将低于去年11月的预测值（1.7%）”，令经济前景更加阴云密布。

日本近期决定向下一代半导体开发投入超过12万亿韩元预算，积极参与半导体霸权竞争，同时也在研究修改超低利率政策方案，以终结长期造成巨额贸易逆差的日元贬值态势，因此极有可能成为今年东北亚的主要变量之一。

在危机中寻找机遇……“有必要转型产业政策”

专家强调，在韩中日剧变期中，一方面要持续努力获取尖端技术实力，另一方面还要不断提供政策支撑，以跨越脱碳转型等贸易壁垒。Sung Taeyoon 延世大学经济学部教授表示：“当前全球趋势与其说是一般意义上的去全球化，不如说是集中体现在尖端技术领域的矛盾与竞争”，“韩国今后在传统贸易方面应努力维持以自由贸易为基础的全球分工体系，而在技术领域则有必要朝着强化与美国网络的方向前进”。