“国会议员一半改为比例代表制”……在野党接连推动修改选举法

[亚洲经济 记者 Naju Seok] 作为政治改革的一环，围绕将现行小选区制改为中选区制等方案的讨论正在进行之际，在野阵营接连提出法案，内容是在缩减或维持现行小选区制的同时，减少选区议员、增加比例代表议员。与中选区制相比，加强按大区划分的比例代表制等方案正在获得更多支持。

13日，据国会议案信息系统显示，截至今年为止提出的8件《公职选举法》修正案中，由 Lee Eunju、Min Hyungbae、Kim Jongmin 等议员分别提出的3件，内容都是大幅增加比例代表议员名额。在尹锡悦总统和国会议长 Kim Jinpyo 给予支持、年初围绕选区制度等政治改革的讨论升温的背景下，在野党议员拿出了他们此前一直思考的政治改革方案，因此备受关注。

首先，正义党院内代表 Lee Eunju 的修正案提出，将目前300名定员的国会议员增加到360名。根据该方案，选区议员将由253名减少到240名，相应地，比例代表议员则由47名增至120名。比例代表议席按照联动型方式决定，即根据各党得票比例计算其应分配的总议席数，再扣除该党在选区当选的议员人数，按此差额进行分配。正义党相关人士表示，“目前这一方案事实上就是正义党的党论”。

民主党议员 Kim Jongmin 提交的方案同样是强化比例代表的方向。为了解决上届总选中出现的问题——卫星政党问题，方案提出引入将选区议员与比例代表分开选出的并立制比例代表制，同时将比例代表议员增加到150名。此外，全国划分为15个大区，每个大区选出约10名国会议员，实行按大区划分的比例代表制。随着比例代表议席增加，选区议员将减少到150名。

图片由联合通讯社提供

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无党籍议员 Min Hyungbae 的议员案则是把选区议员和比例代表议员的人数各调整为150名，并引入按大区划分的比例代表制。与 Kim 议员方案不同之处在于，该案保留了现行的联动型方式，即将政党得票率与选区议席联动反映。

此前，民主党在去年“8·28”全党大会上，通过了《为国民融合与政治更替的决议案》，其中包括防止卫星政党的联动型比例代表制和按大区划分的比例代表制等，旨在保障“多党制联合政治”的政治改革内容，并提出将在今年4月前完成相关改革。

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民主党代表 Lee Jaemyung 也在前一天的新年记者会上，就选区制度改革表示：“总统制与小选区制更相契合，而中选区制则与内阁制更为接近”，对推进中大型选区制改革表达了否定立场。他还谈到曾提及中选区制的尹总统时表示：“确保选票的等值性、构建真正能够反映民意的选举制度，这也是尹总统感兴趣的议题”，“总统提出中选区制，只是作为实现这一目标的手段之一，并非要排他性地只实行中选区制”，“对于中选区制是否是唯一方案，我持怀疑态度，因为像按大区划分的比例代表制这样的其他方式还有很多。希望朝野双方能够围绕所有可能的制度，在符合国民期待的高度上进行深入讨论，并共同探索可行方案。”

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