[停战70周年]③“要迅速应对霸权竞争……应关注美国信息通信网络法和中国科技自立”
年初朝鲜半岛核问题凸显
韩美同盟强化…被视为牵制中国
“需利用这一点制定维护国家利益的战略”
[亚洲经济 记者 Jang Heejun]
“（北核）问题若进一步恶化，可能会在大韩民国部署战术核武器，或者我们自己也可能拥有核武器。”
（总统 Yoon Suk-yeol，11日国防部业务汇报）
年初“核议题”令朝鲜半岛升温。执政进入第2年的Yoon Suk-yeol政府构想是在牢固的韩美同盟基础上，牵引“以实力实现和平”，但认为这可能走向对立与断绝的声音并不少。部分观点甚至提到核战争风险。
据12日外交与安全当局消息，曾担任美国国务院防扩散与裁军问题特别顾问的罗伯特·艾因霍恩（Robert Einhorn）——现为布鲁金斯学会研究委员——在11日于首尔中区广场酒店举行的“第11届韩国国家战略研究院–美国布鲁金斯学会国际会议”上公开的论文中，对核战争爆发的可能性表示担忧。艾因霍恩研究委员称：“朝鲜正在实施多种军事挑衅，并采纳了追求核武器早期先发制人使用的核态势与教义”，“由于误解或事故而在朝鲜半岛意外爆发核战争的风险大幅上升”。
同一天，总统Yoon Suk-yeol在青瓦台迎宾馆举行的外交部、国防部业务汇报结束致辞中，提及我国拥有核武的可能性。Yoon总统表示：“如果真到了那一步，用不了太长时间，凭借我们的科学技术，今后随着时间推移，在更短时间内我们也可以拥有（核武器）”，“但始终要选择现实中可行的手段，这一点很重要。”他强调，当前通过韩美共同行动强化美国“核保护伞”是最佳方案。
韩美同盟强化，使中国对朝发挥积极作用更加困难
Yoon Suk-yeol政府执政后，旗帜鲜明地提出强化韩美同盟。还强调以朝鲜这一共同威胁为纽带，推进韩美日三国安全合作。
问题在于，韩美同盟强化的“反作用”是对华关系变得生硬，从而难以再期待中国在朝鲜问题上发挥“积极作用”。中国与俄罗斯频繁动用否决权，使联合国安全理事会无法对朝鲜的挑衅作出应对；而朝鲜则利用新冷战格局，不断提高朝鲜半岛军事紧张程度。
舆论普遍认为，长期以来以“安美经中”（安全依赖美国、经济依赖中国）为基础的政府外交基调，在当前日益集团化的国际秩序下已不再有效。朴槿惠政府时期，韩国参加了美国缺席的中国抗战胜利阅兵式，却又因部署“末段高空区域防御系统”（THAAD，萨德）问题与中国交恶，这一前例正是“安美经中”局限性的典型体现。
然而，将“安全”置于首要任务的我国政府，也难以选择疏远掌握军事与安保“钥匙”的美国、转而向中国倾斜。Moon Jae-in政府曾承诺所谓“萨德不追加部署、韩美日不搞军事同盟、不加入美国导弹防御体系”的“三不政策”，并以中国为“高山峰顶”、以韩国为“周边小国”作比喻，因此被批评为屈从外交。
“安全与经济交织的中国问题……须以灵活手段维护国家利益”
从左起，日本外务省亚洲大洋洲局长船越健裕、韩国外交部韩半岛和平交涉本部长 Kim Geon、美国国务院对朝特别代表 Sung Kim 于去年6月3日在首尔钟路区外交部大楼举行的韩美日朝核首席代表磋商会谈前合影留念。韩美日朝核首席代表线下举行磋商，是继去年2月在夏威夷檀香山会晤之后时隔约四个月，也是尹锡悦政府成立以来的首次。 金贤民记者提供
View original image专家分析认为，对华外交同样要坚持“国家利益优先”的标准，同时有必要更具战略性地利用我们在科学技术、文化等领域的优势。
Dongyang大学特聘教授 Jeong Youngtae表示：“为保障安全，强化韩美同盟是必不可少的，也是外交政策的根基”，“应当先守住安全这一价值，然后提升能力，去接受并缓和因此与中国产生的摩擦因素。不能总是在美国与中国之间纠结于‘二者择一’。”
他接着表示：“要仔细研判中国在当下以何种目的看待朝鲜半岛”，“关键在于把握并利用好韩国在半导体技术等方面占据优势的领域，以及中国可能通过我们谋求改善对美关系等因素，作为‘杠杆’加以运用。”
韩国国家战略研究院中国研究中心主任（兼庆熙大学教授）Joo Jaewoo指出：“现政府令人遗憾的一点在于，未能迅速掌握对方国家手中的优势及其需求”，“例如《通货膨胀削减法》（Inflation Reduction Act）等议题，早在美国国会阶段就已有预告，但我们的应对却滞后。”他并补充称：“今年美国将推进《信息通信网络法》修订，中国则将在3月发布科技自立政策等，这些都是值得关注的事项”，“必须做好敏捷应对的准备。”
朝鲜今年对话可能性为零……“需着力管控局势恶化”
我们在统一战略中直接面对朝鲜的课题也绝非易事。自2019年朝美首脑“河内无协议”以来，南北关系陷入僵局，迟迟未见改善迹象。相反，朝鲜去年至少进行了33次、发射70余枚导弹，发动了史无前例的军事挑衅。
在朝鲜的武力示威下，Moon Jae-in政府时期被视为最大政绩的“9·19南北军事协议”事实上已被架空，Yoon Suk-yeol政府提出的无核化路线图“大胆构想”连第一步都尚未迈出。尽管韩方承诺，只要朝鲜参与无核化谈判，就将给予相应的政治与经济支持，但由于缺乏具体性，被指出朝鲜缺乏响应的空间。
统一研究院朝鲜研究室室长 Hong Min分析称：“今年很可能出现远远超出往年水平的危机”，“与其在关系改善上寄望于急剧反转，不如将重点放在危机管理上，防止局势进一步恶化。”
Hong室长关注的是朝鲜近期释放信息的样态。尽管其将韩国方面定义为“敌对对象”，但对美批判的强度却有所控制。这意味着，以美国为前台，或由韩美共同对朝发出信息，可能成为解决之道。在确认对美国的制衡力的同时，为希望直接达成协议的朝鲜在朝美之间搭建桥梁，也是一种方法。
Hong室长表示：“包括延伸威慑在内的态势准备固然重要，但同样需要思考要向朝鲜传递何种信息”，“就‘大胆构想’而言，有必要具体提出，若朝鲜接受‘无核化条件’，可以获得什么，以及这一提议对朝鲜是否具有实际效用。”
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