[亚洲经济 世宗=记者 Kim Hyewon] 新冠肺炎疫情曾牢牢束缚住赛马产业的脚步。从2020年3月到次年10月赛马中断期间，仅销售损失额就逼近13万亿韩元。平时国税和地方税合计每年为国家财政贡献约1.5万亿韩元，但这一期间萎缩到约2000亿韩元。以往每年将当期净利润的70%出资给畜牧发展基金，去年则一分钱也拿不出来。
正因赛马产业易受病毒等外部变量冲击，为保障其可持续性，将目前仅限线下的赛马券销售系统扩展到线上呼声日益高涨。舆论认为，赛马产业也到了像自行车赛、摩托艇赛或乐透彩票那样向非接触方式转型的节点。同一产业群中的体育竞猜彩票（2004年）、乐透彩票（2018年）、自行车赛·摩托艇赛（2021年）等，已经将以聚客为主的线下销售形式转为线上为基础的方式。
据韩国马会11日消息，在赛马产业中引入100%实名购买基础的线上销售制度已进入倒计时阶段。难以前往赛马场或场外投注点的用户，可先注册成为赛马实名账户会员，再利用手机等电子通信手段，在营业场所以外的地点购买赛马券。与每天都进行销售的乐透彩票和体育竞猜不同，赛马计划仅在周五、周六、周日举行赛事的当日进行销售。
线上购买赛马券将通过在现场核对身份证件、本机实名手机号认证、绑定本人名下银行账户、登记1台使用设备等严格程序，实行100%实名制运营。
有关赌博成瘾的争议，计划通过多重安全装置来从正面突破，以此担保赛马的健全化。目前处于与政府协商阶段，例如，仿照自行车赛·摩托艇赛，将每场比赛的购买上限限定在5万韩元，或单独设定线上销售总量上限等。一旦接近总量上限，将通过减少比赛场次数、停止销售等方式分阶段进行管理。韩国马会还计划根据线上销售走势，逐步减少场外投注点。在开放线上空间的同时，将数倍强化对由此产生的各类副作用的查处和惩罚。举报非法网站等的奖金为5亿韩元。
海外是否允许赛马的线上销售？根据国际赛马联盟年报，成员国共60个，除因宗教原因禁止投注的中东4个国家等少数国家外，大部分都予以允许。在实施赛马券销售的国家中，不实行线上销售的国家仅包括韩国在内的极少数几个，尤其是在赛马券销售额排名前十的国家中，韩国是唯一未实行线上销售的国家。韩国马会相关人士表示：“海外通过线上销售，吸收了对场外投注点的需求，缩小了非法市场，从而消解了社会副作用”，“即便在新冠疫情危机中，也通过实施无观众赛马、扩大电视转播等方式，利用数字媒体积极应对后疫情时代。”
也有分析认为，一旦线上赛马券销售得以定型，将吸纳非法用户，从而起到防止成瘾者增加和逃税等社会弊端的效果。目前非法赛马规模逼近7万亿韩元，约相当于合法赛马的94%。
在国内，合法允许作为博彩产业的类型除赛马外，还有赌场、自行车赛·摩托艇赛、彩票、体育振兴投票券以及斗牛比赛，共7种。以去年为准，这些产业的总销售额为14.3758万亿韩元。体育振兴投票券和彩票的销售额正在增长，但赌场和各类竞赛项目则呈现停滞或下降趋势，其共同点是无法进行线上或非接触式购买。年均接近8万亿韩元的赛马产业销售额，在新冠疫情期间骤减到1万亿韩元水平。
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有声音指出，占国内马产业约81%的赛马，并非单纯的投注手段，而应被视为涵盖第一产业到第四产业的复合型产业。其逻辑是，从马匹生产（第一产业），到赛马马匹培育·训练（第二产业）、赛马赛事本身（第三产业）、赛马信息流通（第四产业）依次相连。由此形成的国内马产业规模约为3.3万亿韩元，创造的就业岗位约2.4万个。通过赛马实施，每年向地方税和国税缴纳约1.5万亿韩元，为地方财政和区域均衡发展也作出贡献。每年积累约1500亿韩元规模的畜牧发展基金也来自赛马产业。
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