“本应上缴国库的钱拿去发员工鼓励金” 国立现代美术馆被查出16起违规办理案件

by Kim Heeyun

Published 09 Jan.2023 10:38(KST)

文体部公布国立现代美术馆专项监察结果

与会者在首尔钟路区昭格洞国立现代美术馆举行的“李健熙收藏特别展：李仲燮”展览媒体公开会暨座谈会上参观展出作品。图片由联合通讯社提供

[亚洲经济金熙允记者] 文化体育观光部的专项审计结果显示，国立现代美术馆违反作品收藏规定，以不当方式购买美术作品等，存在不当办理公务的情况。

9日，文化体育观光部表示，对其下属机构国立现代美术馆的组织管理和整体业务开展情况进行专项审计后，确认了16起违法·不当的业务处理，当天已要求美术馆进行国库返还（整改）并给予警告、注意等处分，或通知其制定合理的改进方案。

首先，尽管美术馆在作品收藏规定第5条中，将一般购买收藏作品的提案权人规定为馆长、策展岗位人员以及馆长选定的50人以内外部专家，但在2020年制定细化指引时，却将内部策展岗位人员的提案权人缩减为“美术馆策展研究专业分科成员”和“必要时由馆长指定的策展研究员（馆员）”。

原本以50人规模运作的外部专家也自2021年起大幅削减为11人。由此，外部专家对一般购买的提案数量，从2020年的72件锐减为2021年的8件、2022年的34件。

在拍卖购入时，仅向7至8名策展岗位人员通过KakaoTalk等方式告知拍卖日程和拍卖作品等信息，且未提出明确依据，使得作品购买提案仅在极少数人员范围内进行。由此，外部专家对一般购买的提案受到压缩，而拍卖购入的提案则被部分少数策展岗位职员所垄断，妨碍了作品购买过程中的透明性和多样性保障。

此外，即便在拍卖购入时本应根据提案人的竞拍报告书召开价值评估委员会，但在被提议进行拍卖购入的115件中，有40件在未提交竞拍报告书的情况下直接进行拍卖，最终拍得其中16件。

在京畿道果川市幕溪洞国立现代美术馆果川馆举行的“白南准效应”策划展上，观众正在参观展品。联合新闻提供

同时，在2020年至2022年期间，通过价值评估委员会和价格咨询委员会价格咨询，最终决定以一般购买方式收藏的279件作品中，有26件的购买价格在没有合理理由或统一标准的情况下被任意调整。“Teresita Fernandez”的《黑暗的大地（宇宙）》等7件作品，在价值评估委员会作出低估评价的情况下，价格被最高上调至5000万韩元；而“Miyajima Tatsuo”的《Counter Gap》则在价值评估委员会作出高估评价的情况下被下调1000万韩元。

作出作品收藏最终决定的作品收藏审议委员会，也在没有关于回避·忌避的明确规定和客观标准的情况下运作。有员工在提出作品购买提案后仍参与该作品的审议，作品收藏主管部门负责人不当介入本应独立运作的价格咨询委员会等事实也被查明。

根据《国有财产法》实施令第24条第2款和国有财产管理委托合同第9条，博物馆与文化财团应以1年为单位结算收入和支出，当收入超过支出时，须将差额上缴国库。然而，国立现代美术馆文化财团以“Art Zone”博物馆商店和停车场于2022年9月15日提前完成年度收入目标为由，在会计年度尚未结束的情况下，将3196万6950韩元收入款项擅自作为员工激励金支出。

目前，文化财团按照其自定的财务会计规定第65条，以公开招标为原则，仅在有限范围内允许签订单一来源合同。但文化财团在2020年至2022年间签订的21件3000万韩元以上合同中，有20件采取单一来源方式签订。其中包括“MMCA李健熙收藏特别展照明购买及安装服务”在内的4件，被不当以单一来源方式签订。

白南准作品《多多益善》因相关部门之间未达成协商，未制定作品展出·管理所需的展览计划，也未作为馆藏品得到妥善管理，导致部分作品（显示器）在故障状态下进行展出，暴露出作品管理疏忽的事实。

馆长Yoon Beommo对去年8月29日发生的YouTube频道“国立现代美术馆”被黑客入侵事件，未向文化体育观光部本部报告，致使未能防止之后部门内部发生类似黑客侵害。此外，部分部门负责人对员工实施非人格化行为，他明知此事却置之不理，被确认作为机构负责人怠于履行职务。