[亚洲经济 记者 Yang Nakgyu 军事专栏] 《不扩散核武器条约》（NPT）是由美国、俄罗斯、英国、法国、中国等5个国家主导制定的国际机制。它以相互承认彼此的核武器保有为前提，要求逐步削减核武器，并禁止无核武器国家制造核武器。加入NPT的国家必须接受国际原子能机构（IAEA）的强制性核查。但也存在例外国家，即拥有国际社会不予承认的“非官方核武器”的印度、巴基斯坦和以色列等。朝鲜也包括在内。朝鲜于2003年1月10日宣布正式退出NPT。此后20年间，朝鲜开始生产核武器，演变成朝鲜半岛面临的最大难题。
美国提出朝鲜开发高浓缩铀疑惑后 朝鲜退出NPT
朝鲜是在因高浓缩铀（HEU）问题引发的第二次朝核危机中退出NPT的。2002年10月，当时以美国总统George Bush特使身份访朝的时任美国国务院东亚太事务助理国务卿James Kelly，在与朝鲜外务省第一副相Kang Sokju会谈时，提出了朝鲜开发HEU的疑惑。Kang第一副相表示：“如果美国放弃对朝敌视政策，并保障朝鲜体制安全，包括通过浓缩铀进行核开发的计划在内，可以解决美国在安全方面的忧虑事项。”
美国提出的HEU疑惑最终被证实属实。美国政府和朝鲜半岛能源开发机构（KEDO）于2002年12月中断了对朝重油供应。朝鲜随即作出强烈反应，宣布重启核设施运转，拆除了安装在宁边核设施内的IAEA监控摄像头和封条。同时，将燃料棒重新运入“5兆瓦级反应堆”，并驱逐了3名IAEA核查人员。
次年1月，IAEA通过了敦促恢复对朝核设施监控体系并要求解释HEU项目的决议案后，朝鲜发表“共和国政府声明”，宣布正式退出NPT，并宣称IAEA安全协定也一并作废。此后，朝鲜立即启动了为研发核武器所作的一系列动作。同年2月开始重启核反应堆运转，3月又通过纽约渠道宣布将重启导弹试射并启用核再处理设施。
当朝核危机成为现实后，中国、韩国和朝鲜于同年4月在北京会面，这也是三方首次同桌会谈。此后，六方会谈机制得以建立，并达成了“9·19共同声明”，但朝鲜仍先后进行了6次核试验。
去年召开第10次NPT审议大会…因俄罗斯反对 未能通过谴责朝鲜宣言
为阻止这一局面，去年8月，在美国纽约联合国（UN）总部召开了第10次NPT审议大会，来自全球116个国家和地区的代表出席。自1970年条约生效以来，NPT审议大会原则上每5年召开一次，但因新冠疫情大流行而推迟，这次是时隔7年再次举行。
外界对此寄予厚望，因为当时这被视为阻止朝鲜实施第7次核试验的唯一途径。然而，正与乌克兰交战的俄罗斯表示反对，大会最终未能通过宣言而闭幕。宣言草案中包含多项内容，谴责朝鲜核挑衅并敦促其无核化。
俄罗斯以NPT审议大会长达36页的宣言草案中，写有“对（俄罗斯占领的）扎波罗热核电站的军事行动表示严重关切”这一表述为由提出异议并投下反对票。审议大会成果文件要获通过，必须得到191个缔约国的一致同意。国际社会在4周时间里不断游说俄罗斯，但最终无功而返。
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由此引发的担忧是，今后围绕朝核等问题，国际社会开展共同应对将愈发困难。已被搁置的核裁减谈判取得进展的可能性也不大。占全球核弹头总数90%的美国和俄罗斯，虽然在去年2月宣布将《新削减战略武器条约》（New START，新削减战略武器条约）延长5年并就后续措施展开磋商，但在同年2月俄罗斯入侵乌克兰后相关进程被中止。拥有约350枚核武器的中国则完全没有参与任何核裁减讨论。至于针对被传即将进行第7次核试验的朝鲜，是否会在NPT框架下由美国、日本和欧洲联盟（EU）主导推出联合制裁，目前也尚难预料。
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