朝鲜爆发最严重粮食危机…Kim Jong-un大幅下调“经济业绩”发布规模

[亚洲经济 张熙俊 记者] 关于被认为正经历“史上最严重粮食危机”的朝鲜经济状况，外界提出了多种观测意见。尤其是，随着国务委员长 Kim Jong-un 在去年年底召开的全体会议上大幅减少对经济领域的提及，有观点认为，朝鲜可能很快再次召开全体会议并着手制定对策。

统一部副代言人 Lee Hyojeong 6日在例行记者会上就“朝鲜在全体会议报告中很少提及经济部门的原因”为题的提问表示：“朝鲜在公布2022年业绩时，除建设项目、农村民居之外，大幅缩减了与往年相比对成果的提及”，并称：“展望今年，作为经济发展五年计划的第三年，仍然难以对经济增长和民生改善抱有较大期待。”

在全体会议上作报告的朝鲜国务委员长金正恩。韩联社供图

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据外交与安保当局介绍，委员长 Kim 在去年12月26日至31日举行的劳动党中央委员会第八届第六次全体会议上，提及与经济相关的成果，称“2022年绝非毫无意义，我们实现了前进”。

与过去将形势包装为“自豪的胜利”不同，这一次朝鲜却称“取得了代价高昂的胜利”，由此可见其态度上的温差。这被解读为，在执行各种政策的过程中，遭遇了诸多困难并付出了代价。党机关报《劳动新闻》在报道本次全体会议结果时，也接连使用“充满了前所未有的各种挑战和威胁”“最为艰难的关口”“极其危险而又紧迫的关口”等表述，凸显困难局面。

尤为重要的是，今年是朝鲜国家经济发展五年计划的中段，是必须拿出具体成果的时间点。鉴于委员长 Kim 反复强调这一点，在按产业部门提出成果和目标的全体会议报告中却减少相关提及，属罕见之举。朝鲜大学院大学教授 Yang Mujin 分析称：“在经济领域，并未对成果进行大肆自我赞扬，而是仅限于建设、民居等部分领域”，“这在间接表明并无像样的成果”。

朝鲜国务委员长 Kim Jong-un 图片由韩联社提供

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不过，本次全体会议值得关注的一点是，会议议程中安排了听取内阁总理 Kim Tokhun “特别提议”的顺序。尽管具体内容尚未公开，但在过去的全体会议中并不存在这一环节。

由此，有观点认为，朝鲜可能在近期追加召开全体会议，就内阁总理的“提议”进行更为细致的讨论。在朝鲜，内阁总理是总揽经济的职位，而 Kim Tokhun 曾历任多项主要职务，被视为“经济通”。因此，如果追加全体会议得以召开，主要议题很可能集中在“经济领域”。

统一研究院高级研究委员 Park Youngja 在前一日以分析全体会议为主题举行的统一研究院热点分析讨论会上表示：“朝鲜过去也曾再次召开全体会议，并对人事进行大幅调整”，“第六次全体会议只是搭起了屋顶、进行内部整顿，或有可能在2月左右召开第七次会议。”

事实上，朝鲜在2021年1月举行第八次劳动党大会期间，曾于1至2月连续两次召开全体会议。当时，党经济部长在任命一个月后即被免职，委员长 Kim 还被公开拍到用手指着干部训斥的画面，由此确认朝鲜围绕经济问题展开了讨论。

朝鲜已预告将于本月17日召开相当于我国国会的最高人民会议，届时也有可能借此对整体经济相关问题进行重新调整。统一研究院朝鲜研究室室长 Hong Min 预测称：“无论是最高人民会议还是全体会议，看上去都有必要就经济相关问题进行更多讨论。”

饥荒中受苦的朝鲜儿童们 AP联社供图

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据推测，朝鲜近年来正遭受与“艰难行军”时期相当的粮食危机和经济困难。在对朝制裁长期化的基础上，再叠加新冠疫情影响以及去年春季干旱、夏季水灾等自然灾害接连袭来，被分析为造成当前局面的原因。除中国和俄罗斯外，朝鲜事实上仍在维持边境封锁，因此今年朝鲜战胜经济困难的空间也十分有限。

据农村振兴厅统计，去年朝鲜粮食作物产量为451万吨，较前一年的469万吨减少18万吨，降幅为3.8%。

由于作物生产受挫，朝鲜正通过与中国的贸易持续增加“中国产大米”的进口。根据中国海关总署资料，朝鲜去年11月自中国进口大米3万172吨，折合金额为1283万美元（约165亿韩元）。以月度大米进口量来看，这是自2019年9月1616万美元以来的最高值。

另一方面，韩国政府表示，将通过即将召开的最高人民会议等，密切关注朝鲜今年在经济部门是否会提出具体计划以及成果、目标等。

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统一部相关人士表示：“鉴于昨日（5日）在平壤举行了誓师大会，今后朝鲜各地也很可能持续举行誓师大会”，“考虑到往年情况，预计今年也将在约一个月内，展开旨在贯彻全体会议决定事项的全社会学习和斗争氛围的鼓动活动。”

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