[政治，那一天…]拯救民正党的“中大选区制魔法”

by Ryu Jeongmin

Published 07 Jan.2023 06:00(KST)

Updated 08 Jan.2023 10:41(KST)

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以中大选区制举行的第12届总选首尔结果
民主正义党得票率27.6%，新民党42.4%
议席为民主正义党13席、新民党14席，接近持平

[亚洲经济记者 Ryu Jeongmin]

编者按“政治，那一天……”是通过对值得关注的场景、事件和人物进行“记忆再召唤”，回顾韩国政治的系列策划专栏。

2022年6月1日，在首尔恩平区恩平多功能体育馆设置的第8届全国同时地方选举开票所，工作人员正在搬运投票箱。文昊南记者提供

1985年第12届国会选举是韩国政治中最近一次采用中大选区制进行的选举。此后在长达28年的时间里，国会选举都不是采用中大选区制，而是采用小选区制。今年1月，政界围绕引入中大选区制的问题掀起讨论热潮。第12届国会选举，就是一个展示在中大选区制下朝野两党如何出现“几家欢喜几家愁”局面的案例。

第12届国会选举因新韩国民主党（新民党）掀起旋风般的热潮而被载入政治史。

另一处值得关注的是，中大选区制成为全斗焕政府执政党民主正义党（民正党）摆脱惨败危机的“救世主”。

以所谓“体育馆选举”上台的全斗焕政府，因民主与人权压制问题持续遭遇民心抵制。当时国民没有被赋予选举总统的权利，只能通过国会议员选举表达自己的意愿。

政治人物Kim Daejung与Kim Youngsam携手组建的新民党，于1985年1月建党之时便引领了民心的流向。尤其是在首尔、釜山等大城市，新兴政党新民党呈现出大步跃进之势。

民正党沦为第二大党的场景，在当时的政治环境下几乎是难以想象的结果。实行铁腕统治的全斗焕政府无法容忍这样的局面，因而施压要求以有利于民正党的方式来进行选举。

结果，新民党在建党还不到一个月的1985年2月12日就不得不参加第12届国会选举。尽管备战选举的时间严重不足，但民心的风向已非同寻常。

舆论关注的焦点是选区选举结果。当时的选举制度是：在选区中获得第一名的政党可以拿走全国区（现行比例代表）议席的三分之二。哪个政党在选区中拿到更多席位，便占据绝对优势。

拥有最多选区议席的是首尔。分配给首尔的议席多达28席。首尔是新民党旋风最猛烈的地区。如果按照现行的小选区制——在选区中获得第一名的候选人当选——来进行选举，新民党很可能拿下大部分选区。

然而，第12届国会选举采用中大选区制这一点，成为关键变量。

首尔一共划分为14个选区，每个选区选出2名当选人。就这样，在14个选区中共选出28名国会议员。即便新民党旋风再猛烈，只要在选区拿到第二名，也能当选。

这成为左右选举结果的重要变量。即使民心急剧向一方倾斜，选举结构也不允许出现压倒性大胜。新民党在首尔14个选区参选的14名候选人全部当选，候选人的平均得票率高达42.4%。考虑到第12届国会选举是多党竞争的选举，这一得票率相当高。

2022年6月1日第8届全国同时地方选举投票日，在首尔西大门区设置于Luma Vertex的南加佐第2洞第2投票站，选民们正在投下自己珍贵的一票。文浩男记者提供

民正党候选人的平均得票率仅为27.6%。新民党与民正党在平均得票率上差距悬殊，但在议席数上却并无太大差别。新民党在首尔14个选区拿下14席，民正党则获得少一席的13席。唯独在首尔江南没有民正党当选者。在江南，新民党获第一名，民主韩国党（民韩党）获第二名。

在首尔第14选区（江东区）参选的民正党候选人Jeong Nam得票率仅为24.4%，却仍然当选。在该选区中获得第一名的新民党候选人Kim Donggyu则拿下高达55.6%的得票率，创下首尔地区所有候选人中的最高得票率。

但是，无论是新民党候选人Kim Donggyu，还是得票率只有24.4%的民正党候选人Jeong Nam，都在第12届国会选举江东区选区中当选。这是中大选区制送给民正党的“魔法般的礼物”。

在采用中大选区制进行的第12届国会选举中，民正党在选区获得87席，在全国区获得61席，以合计148席成功在国会中取得过半数议席。而在第12届国会选举中掀起风暴的新民党，则在选区获得50席、在全国区获得17席，共计67席。

第12届国会选举最终以民正党胜利告终，但在历届国会选举中，这次选举被视为堪称“民心革命”的一届，新民党旋风之猛烈前所未有。第12届国会选举的投票率高达84.6%，是1960年代以来历届国会选举中最高的投票率。如果第12届国会选举是以在选区中选出第一名候选人当选的小选区制来进行，又会出现怎样的结果呢？