物流与建筑工会秩序重组…迈向海外建设四大强国

Won Hee-ryong 国土交通部部长3日在首尔汝矣岛国民经济人联合会会馆内的住房城市保证公司HUG西部管理中心举行的全租诈骗相关座谈会上发表全部发言。 图片=记者许永汉提供 younghan@

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[亚洲经济 记者 Noh Kyungjo] 韩国政府以去年年底发生的货物联带集体拒运事态为契机，着手整顿物流市场结构。同时将整治工会非法行为、“蜂拥投标”等现象，重建建筑产业秩序。政府借此强化产业竞争力，立志重返海外工程四大强国之列。

国土交通部部长 Won Heeryong 3日在青瓦台迎宾馆发布了包含上述内容的2023年主要工作推进计划，目标是以民间为中心，提升国土交通产业活力。

国土交通部计划在今年3月由利益相关方和专家参加的物流产业发展协商机构中，制定包括安全运价制、挂靠制、非法多层转包等在内的整体制度改善方案。为严厉打击非法行为，将在6月修改《货物汽车运输事业法》，对以短信、电话恐吓、现场阻碍通行等方式妨碍运输、造成运输受挫的行为，取消从业资格，并可进行刑事处罚。

政府也将着手进行供需管理。首先推进直营企业新供给许可制，并放宽车型更换范围，使供应的车型能够符合需求。为将快递罢工导致的配送延误等损失降至最低，还将明确替代配送的法律依据。这一措施拟通过在年末修改《生活物流服务发展法》予以落实。

在杜绝建筑工会非法行为方面，将强化注销登记、吊销执照等处罚，并通过部门联合调查等方式开展集中检查。同时制定包括构建民间招投标系统在内的根本对策。在地方国土管理厅的公平建设支援中心内引入特别司法警察，不仅受理简单举报，还将赋予其查处和调查权。为鼓励受害举报，若专业建筑企业遭受损失，政府将通过协会提供损害赔偿诉讼等法律支援。

为确立公平的住宅用地供应秩序，将对违法企业推进行政制裁及收回宅地供应，并为应对人力短缺问题，计划在下半年放宽外国人雇用许可条件。建筑领域的纠纷委员会将实行整合运行。

在建筑和房地产景气低迷的背景下，政府还将强化互助组合的作用，致力于构建建筑金融安全网。为将物价上涨部分及时反映在工程单价中，将把标准市场单价的修订周期由原来的2年缩短为1年，并决定调整适用于材料费等的物价指数。相关制度改善预计在今年6月实施。

政府将分阶段恢复受限运营的国际航线，并通过改进包机运营支持和运力分配标准，使低成本航空公司（LCC）能够多元化开辟新航线。

国土交通产业的数字化转型也将同步推进。其中一项内容是整合、联接交通数据，并对城市数据进行连接与分析，以提供城市管理和相关服务。政府计划将在去年之前完成开发和实证的数据枢纽，在今年向全国17个广域市道推广。

今年海外工程承揽目标定为不低于350亿美元。尹锡悦政府计划在实现年承揽500亿美元的同时，重塑海外工程四大强国地位。其核心是“一个团队的韩国”（One Team Korea）。政府将在上半年通过官民联合海外工程承揽支援团，选定集中攻关的核心项目，并从今年7月起分阶段制定承揽计划并推进开拓。

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与此相关，政府将把海外基础设施城市开发公司（KIND）的资本金上限提高至2万亿韩元，并将分散在海外建设协会、韩国土地住宅公社（LH）等机构的招标信息等，统一整合到信息系统中。国土交通部相关人士表示：“不仅要进军高附加值领域，还将为进军海外的企业提供金融、法律咨询和困难咨询等一站式服务。”

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