“魔鬼在细节”……中大型选区制反而可能削弱地区代表性
第22届总选，中大选区制成焦点议题
是打破赢家通吃的方案？2人选区反而加剧问题
3人以上选区是答案？却削弱地区代表性
[亚洲经济 记者 柳正敏] 在第22届国会议员选举总选即将到来之际，被推上风口浪尖的中大选区制，是一个利弊都十分鲜明的制度。它既可能成为防止胜者通吃弊端的改革议题，也可能成为两大政党垄断格局的隐性安全阀。划分利与弊的关键在于“2人”和“3人”的差别。
中大选区制是指在一个选区中选出2至4名当选人的制度。即便引入中大选区制，根据是选出2名，还是3名以上当选人，主要政党的命运可能截然不同。眼下舆论普遍将中大选区制本身视为改革的一环，但一旦真正进入制度改编讨论阶段，各政党之间的博弈预计将进一步加剧。
中大选区制是尹锡悦总统和国会议长 Kim Jinpyo 都释放出积极信号的制度。朝野政党内部目前也没有出现明显的反对意见。
中大选区制之所以一跃成为当前政局的核心关键词，与3日媒体报道的尹总统在《朝鲜日报》接受采访内容有关。尹总统强调称，“有必要通过中大选区制来研究进一步强化代表性的方案”。
尹总统表示：“在小选区制下，要么全胜要么全败，选举竞争过于激烈，阵营严重两极分化，矛盾不断加深。”
执政党党首竞逐者、前议员 Yoo Seungmin 也立即对尹总统的提议表示欢迎。一直以来几乎天天与尹总统公开对立的 Yoo 前议员，久违地释放出支持总统的讯息。
Yoo 前议员2日在社交媒体上发布称：“超越地域和意识形态的对立格局，让保守势力也能在湖南、进步势力也能在岭南代表国民，实现‘跨越阵营、面向未来的协商政治’将成为可能。”
值得注意的是，中大选区制几乎在每逢总选时都会被拿出来讨论。它一直被视为在单一选区选出一名当选人的小选区制的替代方案。
如果在一个选区中选出2名以上当选人，那么以微弱差距落败的次高票候选人就有机会“获救”。尤其是在被视为各党政治不毛之地的大邱·庆北地区，最大在野党共同民主党，以及在湖南地区的国民力量党，都有可能选出本党候选人。像正义党这样的第三政党在地区选区中当选的可能性也会随之提高。
在引入中大选区制的情况下，是将当选人数设为2人，还是3人以上，可能成为左右选举胜负的分水岭。2018年第7届全国同时地方选举就是一个典型案例。
当时在基层议员选举中采纳了中大选区制。以首尔龙山区区议员选举为例，龙山甲、龙山乙、龙山丙、龙山丁选区为2人选区，龙山戊选区为3人选区。
当时在龙山戊选区，正义党候选人 Seol Hyeyoung 以15.97%的得票率名列第3并成功当选。如果是单一名额的小选区制，或者仅选出2人的中大选区制，Seol 候选人都将饮恨落选。与3人选区不同的是，采用2人选区的龙山其余所有地区，民主党和自由韩国党（国民力量前身）在每个选区各有1人当选。
在龙山丁选区，获得58.62%得票率的民主党候选人 Jang Jungho 和获得25.35%得票率的自由韩国党候选人 Choi Byungsan 双双当选，也得益于中大选区制。尽管第二名的得票率尚不足第一名的一半，但两人都成为区议员当选人。由此可见，一旦采用2人选区制，就可能成为两大政党（国民力量与民主党）的安全阀。
那么，采纳3人以上选区是否就是合理替代方案？如果增加当选人数，选区所管辖的面积必然随之扩大。在2020年第21届总选中，江原道共分配到8名国会议员。如果在江原道采用3人以上选区制，那么东海市、太白市、三陟市、旌善郡、束草市、麟蹄郡、高城郡、襄阳郡、洪川郡、横城郡、宁越郡、平昌郡都有可能被合并为一个单一选区。
一旦如此，该大选区内人口相对更多地区出身的候选人当选概率将大幅提高，而其他地区事实上将失去选出“本地代表”国会议员的通道。这就是中大选区制被批评为削弱地区代表性的原因。
此外，中大选区制也被指出，相比于新鲜的政治新人，它更有利于知名度高、地方基础扎实的资深政治人物。与普遍将中大选区制视为改革举措的看法不同，有舆论认为，它很可能演变成既得利益政治人物的安全阀。
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