尹总统就任后首次新年致辞
提及经济11次、出口6次,朝鲜为“0”次
劳动改革被列为首要任务

[亚洲经济 记者 Bae Gyeonghwan] 尹锡悦总统在长达1900字的新年贺词中,完整展现了尹政府执政第二年的治国理念——经济与改革。他将出口点名为经济的根基,表示“将亲自负责出口战略”,并宣示要寻找新的出口动力,拓展大韩民国的出口版图。对改革的意志也十分明确。他使用了“既得利益”一词,警告说,沉溺于既得利益的国家“没有未来”。


据总统办公室2日消息,前一天在龙山总统办公室简报室,以约10分钟直播形式进行的尹总统新年贺词,并未像历任总统通常那样以新年记者会形式举行,而是在仅有幕僚出席的情况下进行。新年贺词中,完整体现了尹总统在过去半年多时间里陆续提出的经济政策关键词。

图片由联合通讯社提供

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今年全球经济依然可能陷入衰退……“以出口突围”

尹总统在新年贺词中共提到“经济”11次,“出口”6次,“改革”8次。其用意在于,在新年第一天向国民传达强力推进三大改革、扩大出口能力的决心。与外界预期通过新年贺词重申强硬对朝政策立场不同,他一次也未提及朝鲜,而是将焦点完全放在“经济”上,也是出于这一考虑。


尹总统评价过去国内外经济形势称,“在去年全球经济的复合危机和不确定性之中,国内外形势都不容乐观”,并判断今年全球经济出现衰退的可能性比任何时候都大。对此,尹总统表示,“将严密检查世界经济衰退的余波可能演变为我国实体经济放缓的严峻经济局势”,并承诺“将采取先发制人的管理,防止为抑制物价上涨而实施的不得已加息措施,演变为家庭和企业过度债务负担的扩大”。


他选择出口作为突破口。尹总统表示,“必须以出口来突破复合危机”,“我们的出口战略必须不同于以往”。他接着解释说,“共享自由、人权、法治等普世价值的国家,正通过经济与产业相互联结,而以普世价值为基础的联结,是当前外交现实中最具战略性的选择”。


实际上,尹政府去年为促进出口,已动员所有部门多方出击。作为韩国经济支柱的出口岌岌可危,政府因此提出了“3大主力市场”和“3大战略市场”等差异化的细分战略。为所有政府部门建立出口支援专责体系的工作也在加速推进。认为必须通过提高出口来克服全球复合危机的尹总统,亲自主持出口战略会议,并提出了“跻身世界5大出口强国”的目标。


批评沉迷维护既得利益,将“劳动改革”视为带动经济增长之策

对于三大改革,他逐一对劳动、教育、养老金三项进行补充说明并加以强调。尤其是尹总统指出,“沉迷于维护既得利益和追逐租金的国家没有未来”,并率先点名“劳动改革”。尹总统强调,“必须通过劳动改革来带动我国经济增长”,“将根据不断变化的需求,使劳动市场更加灵活,同时确立劳资及劳劳关系的公平性,并为改善工作现场的安全付出一切努力”。


他还指出了劳动市场的双重结构问题。尹总统解释称,“政府对那些推进向以职务为中心、以绩效工资为中心转型的企业,与同贵族强硬工会妥协而沉溺于年功序列制度的企业,也应实施差别化支持”。尹总统表示,“这种劳动改革的出发点是劳资法治主义”,“劳资法治主义才是预防不必要争议与冲突、并真正尊重劳动价值的道路”。


其中也可窥见尹总统今后将依照法治主义原则性推进劳动改革的意志。此前,尹总统以“原则论”平息货运联盟集体拒运事态,预计今后对于工会反对改革的动向,也将依照原则进行强硬应对。


在教育改革方面,他表示,“将大胆把与我国竞争力直接相关的高等教育权限下放给地方,并予以支持,使其能够与当地产业相衔接”。尹总统表示,“如果没有这样的教育改革,就难以实现地区均衡发展”,“地区均衡发展是解决低生育率问题的捷径,将通过多样化教育课程,使成长中的未来一代能够接受其所期望的教育,并确保人人都能享有公平机会”。


此外,关于养老金改革,他表示,“在养老金改革方面取得成功的国家,其共同点是在以实现社会共识为目标的前提下,历经长时间研究与讨论后得出结论”,“将以更快速度推进对养老金财政的科学调查和研究、国民意见征集与舆论化工作,并向国会提交改革方案”。


虽无新年记者会 但向各界人士致以鼓励问候

当天,在野党批评选择“独自发表新年贺词”而非举行新年记者会的尹总统,称“曾表示要通过迁移总统办公室与国民沟通的尹锡悦总统,如今却筑起了不沟通的高墙”。


图片由联合通讯社提供

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共同民主党常任副大변人 Lee Gyeong 发表题为“就任后首次新年记者会缺席的唯一总统”的评论指出,“自1987年实行总统直选制以来,竟要成为就任第一年就缺席新年记者会的唯一总统,这是要回到只读一份新年谈话稿就结束的新军政府时代”,“就连军方出身的前总统卢泰愚也举行过新年记者会,此后历届总统中,没有一位在当选后的首次新年记者会上缺席”。


总统办公室方面认为,去年年底尹总统邀请国民出席并亲自主持的战略会议等活动,甚至以直播形式进行,已经实现了与国民的充分沟通。内部也有分析认为,与其借记者会形式与国民沟通,不如让尹总统直接会见国民,这对于获取国政运作动力或拉动支持率更为有效。


当天,尹总统还向在南极长城科考站和阿拉伯联合酋长国(UAE)巴拉卡核电站工作的研究人员、在重大事故现场奋力抢救生命的消防员、在新年第一天荣升双胞胎父亲的警察等各界人士致以鼓励问候。



去年3月,庆北蔚珍发生史上持续时间最长的山火时,尹总统在与当时奋战在现场的 Nam Jongseok——蔚珍消防署北面义务消防队队长通话结束后,还曾指示幕僚称:“唯独与各类安全相关的装备,必须配备世界最高水准的产品”,“要细致检查,确保不会因为国家未能及时配发,而让个人自掏腰包购买安全装备的情况发生”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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