27个市郡区排列分歧以折中方案整理
为行政机关间信息共享推进代码标准化
在全南·光州统一特别市即将成立之际,围绕市·郡·区行政标准代码排列顺序问题持续存在分歧的光州市与全罗南道,最终就“市·区·郡”方式达成了整理方案。由于有解读认为这一问题可能影响到行政序列和礼宾标准,双方一直存在矛盾,最终通过市·道协商以折中方案达成一致。
据光州市等方面28日消息,光州市与全罗南道决定,将统一特别市内27个基层自治团体行政标准代码的赋予顺序,整理为前置全南5个市,其次为光州5个自治区,最后为全南17个郡。也就是将全南的市级单位排在最前,其后排列光州自治区,最后是郡级单位的“市·区·郡”结构。
行政标准代码是为行政机关之间信息共同利用而对各类行政业务所需代码进行标准化的体系。该代码也被用于居民登记、不动产所在地、地图应用和外卖应用的地址体系等。编码方式为:市·道代码赋予前两位,基层自治团体代码赋予后面三位。
目前光州市使用29,全罗南道使用46作为市·道代码;光州5个自治区使用359至363,全南5个市使用480至484,17个郡分别使用485至501作为基层自治团体代码。为配合统一特别市的成立,这些代码将重新进行调整。
市·道双方此前一直就统一特别市内光州5个自治区与全南22个市·郡的排列顺序存在立场差异。光州市主张按照人口规模将自治区排在前面的“区·市·郡”方式,而全罗南道则要求采用反映《地方自治法》行政单位体系的“市·郡·区”顺序。
行政标准代码的排列问题不仅仅是行政便利层面的技术问题,还可能与统一市长当选后业务汇报顺序、正式活动中的点名与座位安排等礼宾标准相连,因此争论持续不断。尤其是对于光州自治区有可能被排在部分郡级单位之后的情况,社会上也曾提出过担忧。
双方在经过讨论后,最终就先排列全南市级单位,其后为光州自治区,再之后为全南郡级单位的折中方案达成一致。
光州市计划根据此次协议,加快推进以行政代码为基础的行政信息系统整合和数据转换工作。光州市相关负责人表示:“虽然有各种意见,但最终通过折中方案达成了共识”,“行政代码的顺序与礼宾或业务汇报顺序无关”。
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