唐纳德·特朗普第二届政府成立后，美国大使职位的空缺率异常偏高。包括主要盟国和涉争端关键国家在内，多数地区仍处于没有正式大使的状态，特使主导的外交随之不断强化。
据《华尔街日报》(WSJ)14日（当地时间）援引美国外交服务协会(AFSA)资料报道，在美国全部195个大使职位中，有115个处于空缺状态，空缺率高达59%。
这一比例即便与以往历届政府相比也处于高位。特朗普第一届政府同期，在全部188个大使职位中有45个空缺，空缺率为24%。在巴拉克·奥巴马第二届政府时期的2015年，187个大使职位中仅有12个空缺。
从地区来看，非洲地区的空缺尤为突出。在非洲51个国家中，有37个国家没有美国大使。中东地区的沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国(UAE)、卡塔尔、伊拉克等主要国家的大使职位也处于空缺状态。俄罗斯和乌克兰同样尚未获任命正式大使。
驻韩美国大使一职也已空缺逾一年。特朗普总统提名的候选人Michelle Steel定于本月20日出席参议院人事听证会。
大使职位长期空缺的背景，被认为与缓慢的提名程序以及国会的批准延迟有关。《华尔街日报》分析称，国务卿Marco Rubio在去年12月让约30名职业外交官出身的大使回国，这一举措也产生了影响。
外交界担忧，如果在没有正式大使的情况下由代办体制运作，与当地政府高层的接触以及危机应对能力都可能下降。有观点指出，缺乏大使这一职衔及其政治分量，美国在驻在国的影响力恐将减弱。
相反，特朗普政府方面则认为，大使空缺并不会对推进外交政策造成重大问题。特朗普总统正把Steve Witkoff、Jared Kushner等亲信作为特使加以运用，同时处理伊朗谈判、乌克兰战争等多项议题。
国务院发言人表示，现政府正全力推进“美国优先”外交议程，并对负责安排职业大使任命的委员会进行重组。据《华尔街日报》报道，目前在参议院等待批准的大使提名人超过20人。
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