市通过增加非税收入正面突破财政自立度偏低问题
征收率提高1个百分点,力争每年新增100亿韩元财源
重点发掘“Goyang Con”等新税源
连续5年被评为税务运营评价优秀机构
发掘135亿韩元逃漏税源等创下历史性成绩
京畿道高阳特别市为克服财政自立度偏低以及对经济景气高度敏感的收入结构,正在加快推进多元化的“自主财源扩充战略”。市政府方针是通过系统性的税务管理和富有创意的税源发掘,构建与特别市规模相匹配的稳健财政基础。
通过上述努力,高阳市在去年“京畿道地方税务运营评价”中连续5年被评为优秀机构,并在“京畿道道税特别征收对策推进实绩”中也连续2年获评优秀机构,实现了引人注目的持续成长。
今年岁入预算2兆8738亿韩元……为确保稳定财源推进多元战略
据14日高阳市消息,目前高阳市的财政自立度为32.94%,在道内其他特别市中处于较低水平。尤其是以财产税等保有税为主的收入结构,在经济不景气时期虽较为稳定,但在经济活跃期也存在税收增长受限的局限。
为克服这一问题,市政府将今年一般会计岁入预算在去年基础上增加642亿韩元,编制为2兆8738亿韩元,并推进高度化的税源管理战略。其中,自主收入中的地方税为7918亿韩元,增加196亿韩元。
分析认为,这得益于办公公寓新建等导致的财产税课税对象增加,以及因工资上涨带来的地方所得税税收改善等因素。
为确保稳定的自主财源,市政府今年将选定100家法人作为定期税务调查对象,重点调查▲大规模开发项目实施公司 ▲疑似为规避大城市从重量税率的法人 ▲在知识产业中心取得多处不动产并享受大额减免的法人等。同时,还将并行开展薄弱领域的规划调查和对不当减免企业的全面排查,着力消除征税盲区。
上述努力已转化为实质性成果。去年,市政府通过定期税务调查和各类规划调查,发掘出规模达135亿韩元的逃漏税源,较前一年增加58亿韩元。以此为基础,在京畿道主办的“2025年城市特别征收对策推进实绩评价”中被评为最优秀市郡。
此外,市政府还持续推进为确保长期财政基础的研究工作。继2023年开展“特别市财政特例(案)获取方案”研究之后,又在2025年提出“为扩大特别市财政特例的财政影响分析”研究课题,致力于制定符合特别市规模的财政特例获取及制度改善方案。
引导自发纳税,打造值得信赖的税务行政
市政府计划通过引导市民自发纳税,最大化提升税收效率。尤其是认为每当征收率提高1个百分点时,可额外确保约100亿韩元财源,因此正集中投入行政力量。
为实现公平课税,市政府正与韩国不动产院协作,提高不动产公告价格的公信力;同时,将目前为21.3%的手机电子告知使用率提高到25%,以解决缴税通知书未送达问题,并实现节约预算的效果。市政府去年已将地方税征收率提高到91%,额外确保了约85亿韩元财源。
通过引进“Goyang Con”确保12.5亿韩元非税收入……扩大新财源发掘
最引人注目的成果是将文化与财政相结合的“Goyang Con(大型演出引进项目)”。市政府去年接连引进全球大型演出,获得约12.5亿韩元的非税收入。
这一成果并非依赖中央政府转移收入,而是市政府通过自主努力取得,因此意义重大。市政府确认到,观众消费带动了当地商圈活性化,形成良性循环结构,今后将持续发掘“第二个Goyang Con”案例。
基于上述成果,市政府在“2025年非税收入研究发表大会”上获得京畿道最优秀奖,并在“第18届大韩民国地方财政大奖”地方非税收入领域中获行政安全部部长表彰。
尤其是,本次成果是通过市政府政策与努力,而非依赖中央政府转移收入所确保的自主财源,意义尤为突出。市政府今后将为发掘第二个“Goyang Con”等类似案例,强化非税收入监测和支持体系。
高阳市相关负责人表示:“高阳市在有限的财政条件下,为确保稳定的自主财源,一直在持续推进税源发掘和非税收入扩大工作”,“今后也将通过系统性的税源管理和新财源发掘,努力构建与特别市规模相匹配的财政基础。”
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