霍尔木兹封锁损失扩大…海上供应链预警系统启动迟缓

by Ju Sangdon

Published 11 May.2026 11:20(KST)

Updated 11 May.2026 13:44(KST)

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【海上供应链紧急】
韩国海洋振兴公社启动构建“海上供应链监测·预警系统”
今年11月试运行“海上供应链平台”

在霍尔木兹海峡封锁长期化、能源供需受阻担忧成为现实之际，政府却姗姗来迟，才开始着手构建海上供应链预警系统（EWS）。这是在去年6月以色列与伊朗发生武力冲突时，政府曾表示将作为核心应对方案推进该系统，时隔1年才动手。韩国赴韩油轮被困、连本国籍船舶都遭到袭击的紧迫局势下，有舆论指出，挂着“预警”之名的系统反而错失了黄金时间。

截至11日，目前霍尔木兹海峡附近有7艘韩国油轮进退两难被困海上。这些船舶所载原油总量为1400万桶，相当于韩国国内单日原油消费量（约280万桶）的5倍，规模十分庞大。以去年为基准，在全球海运日均原油贸易量4580万桶中，经由霍尔木兹海峡运输的原油为1570万桶，占34.2%；液化天然气（LNG）则有20%要通过该海峡。其中运往韩国的原油占比为13.9%，LNG为7.7%。随着本国籍船舶遭袭，海上供应链危机已不再是单纯的“物流受阻”，而是正在演变为波及国家整体经济的系统性风险。

与此相比，应对体系的构建却进展缓慢。根据海洋水产部和航运业界的说法，韩国海洋振兴公社（以下简称海振公）最近才发包EWS建设服务，并正式启动相关工作。根据供应链稳定化法实施令，海洋水产部计划将按照经济安全品目等划分的预警系统运营与管理工作，委托给专业机构海振公。

此前，海振公在去年6月武力冲突刚发生后曾宣称要“强化实时监测体系”，但直到6个月后的今年1月，才通过专门组织（供应链应对组）正式着手系统建设。海振公正在推进的EWS，重点是对可能导致霍尔木兹海峡、苏伊士运河、曼德海峡、马六甲海峡等全球海运“咽喉要道”（海上要冲）物流网络瘫痪的风险进行实时监测。不仅综合分析地缘政治风险、气候、港口拥堵情况，还将把运费、航次量等多维度数据整合分析，将危机预警划分为4个等级（关注、注意、警戒、严重）发布。同时，还将开发短期（1个月）、中期（3至6个月）、长期（1年以上）预测模型，并仿照美国纽约联邦储备银行的全球供应链压力指数（GSCPI），独立编制将全球海运物流状况量化的“海上供应链波动综合指数”。

本次项目的服务期本身就长达1年，海振公考虑到事态紧迫，计划至少在今年11月先行试点搭建监测系统。海振公相关人士表示：“我们目前正尝试将迄今为止依赖海外媒体或信息公司、只能有限确认的通行量、等待时间等基础信息系统化”，“通过及早探测危机，为企业寻找绕行航路等争取应对时间”。

但业界内外批评认为，政府对供应链危机的应对依旧停留在“亡羊补牢”水平。一直以来，虽然对半导体、电池等陆上供应链的管理高度化发展，但负责运输国家关键资源（原油、天然气、粮食等）的海上供应链管理系统却事实上被搁置不管。