《特例市特别法》获国会全体会议通过…100万市民夙愿终成果

by Song Jonggu

Published 07 May.2026 17:35(KST)

行政与财政支持依据入法，新增19项
事务权限到位，市民可感变化正式开启

庆南昌原特例市时代的全新转折点终于到来。

随着《为支援特例市的特别法》于7日在国会全体会议上获得通过，自2022年特例市出범以来持续4年多的市民夙愿，终于以制度性权限的形式得以实现。曾经仅停留在名称授予层面的特例市，如今转变为拥有实质性权力和财政的自治团体，其意义重大。

一百万市民夙愿结出硕果，《特例市特别法》在国会全体会议上获通过。昌原市供图

此次特别法的通过，是市民、政界与地方自治团体齐心协力结出的宝贵成果。尤其是市民的强力支持与积极参与，成为推动立法的核心动力；以特例市市长协商会为中心的5个特例市的联合应对，以及各选区国会议员的全力立法支援叠加之下，才得以取得这一历史性成就。

本次特别法将在法律公布后满1年时开始施行，其核心成果在于共计19项新规事务权限的获取。此前通过逐一修改个别法律而零散移交的权限，如今将在特别法这一框架下，稳固地确立为稳定的法定权限。

典型而言，包括共同住宅改造基本规划的制定及变更审批、地方产业园区规划审议委员会的设立、旅游区指定及开发规划审批等主要权限，将由市政府直接行使，预计由此将加快大规模开发项目的推进速度。

此外，通过从环境部直接受托行使征收废弃物处置负担金和生态系统保全负担金的赋予与征收权，并将部分征收款纳入市级收入，预计也将扩大财政基础。借此所获得的财源将再度投入于地区发展和提升市民生活质量，形成财政良性循环结构。

此次特别法的制定，不仅是单纯的制度整备，更是特例市迈向地方自治分权先导模式的起点。

Chang Hancheol 昌原市地方自治分权协商会议长表示：“迄今为止，市民能够切身感受到的变化确实有限”，并强调“现在应当以已获得的权限为基础，在交通、环境、居住等与民生密切相关的领域，分阶段创造实质性变化”。

市政府一方面将集中全部行政力量，确保此次特别法通过所获得的事务权限能够迅速在行政一线落地生根；另一方面，将分阶段推进明文化财政特例和组织特例等内容的特别法修订，加快实质性权限的进一步落实。

同时，从长远来看，将通过修改《地方自治法》第2条，将特例市明文列为法定自治团体的种类，从而巩固其独立的法律地位，并强化为争取追加权限所需的政策正当性。

Jang Geumyong 昌原特例市长权力代行表示：“100万市民等待了4年的迫切心声，终于结出以获得法律权利为标志的果实”，并表态称，“将以此次成果为基础，提高行政的速度和完成度，进一步提升市民的自豪感”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。