火灾之后又遭腾退诉讼的九龙村
近20%的居民仍未能离开
可转分售的租赁住房…SH称“缺乏法律依据”
6日下午，首尔江南区开浦洞九龙村。村口仍未完全抹去今年1月大火痕迹的地方，飘扬着写有“优先出售土地”“承认实际居住”等字样的横幅。因火灾失去生活据点的受灾居民结束在酒店短暂的临时住宿生活，又回到了这里。等待他们的，是首尔住宅城市开发公社（SH）寄来的“腾退诉讼”起诉书。
8日据SH介绍，九龙村目前在1107户中仍有178户未搬离，仍有近20%的居民没能离开。SH今年3月已针对这些未搬迁住户提起腾退诉讼。SH相关负责人表示：“腾退诉讼是推进再开发时依照一般补偿程序进行的措施”，“我们将自愿搬迁期限设定到6月中旬，对未在期限内搬迁的住户，可能会实施强制执行。”
九龙村是自20世纪80年代后期开始形成的无许可证住房密集区，被视为首尔具有代表性的棚户区。首尔市在2011年通过整治规划，2012年将此地指定为城市开发区并推进再开发，但围绕补偿对策，地方自治团体、居民与土地所有者之间一直矛盾不断。
之后，随着近期以SH为主导、规模为3739户的居住小区建设计划最终确定，这里正站在变革的十字路口。为原有居民再定居建设的1107户一体化公共租赁住房、941户销售住房以及1691户面向新婚夫妇的长期全租住房将陆续落成。首尔市正以明年开工为目标推进该项目。
SH自2017年起就为九龙村居民提供临时搬迁支援，但居民们并不买账。待项目竣工时，将为实行差别化租金而对收入、财产标准进行审查，最终决定能否入住。居民认为，如果今后保证金与租金按照收入水平和周边公寓市价来确定，金额可能难以承受。九龙土地居民协商会会长 Lee Kangil 表示：“即便接受临时搬迁支援先搬出去，真正的问题在竣工之后”，“若在竣工时再审查入住资格，按照市价与收入区间来确定租赁保证金和租金，金额会高得离谱，最终只能被迫离开这里。”
九龙村居民中相当一部分是60岁以上老人。退休后主要靠捡废品等简单劳务维持生计。在村里遇到的 Yang 某（68岁）表示：“我捡烟头、也去澡堂打扫卫生，但根本没人愿意雇老人，就算找到老年岗位，一个月拿30万韩元也就是全部了”，“靠这点钱，就算能搬进租赁住房，也只能因高昂租金被赶到大街上。”说完重重叹了口气。
住所被大火烧毁的居民，现实更加残酷。他们在原宅基地旁的帐篷里分配做饭值班，制定规则，过起集体生活。在九龙村生活了近40年的 Choi 某（68岁）说：“怕女儿担心，都不敢说自己住在帐篷里”，“财产全被烧光了，现在又让我们两手空空地离开，如果拿不到哪怕一套分配住房，连付房租的钱都没有，这和被赶走没有两样。”Jo 某（78岁）则表示：“为了给儿子结婚准备的聘礼也都化为灰烬”，“眼下还勉强撑得住，可一到夏天，刮风下雨、天气闷热，不知道还能不能熬得过去。”
部分居民要求提供可转为分售的租赁住房，但缺乏明确的法律依据。原因在于相当多居民是在没有土地所有权的无证住房中居住，根据《土地补偿法》，他们被排除在分售住房供应对象之外。SH方面也以此为由，坚决表示无法接受居民的要求。按照《城市开发法》，由于土地利用规划已完成，原则上也不可能成立地区住宅组合。
有意见指出，要解决延宕40余年的居住权问题，亟须在政策上予以补充完善。建国大学不动产学系兼职教授 Choi Hwangsu 称：“竣工后应将租金调整到居民可承受的水平，或协助他们搬迁到租金相对较低的其他地区租赁住房”，“但为避免出现公平性问题，SH与地方自治团体必须慎重考量。”
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另一方面，值此母亲节之际，九龙村当天将举办一场小型敬老宴。共同民主党江南区厅长候选人 Kim Hyeonggon、国民力量党江南区厅长候选人 Kim Hyeongi 等人将到访村里，听取居民意见。Jo 某（78岁）摇头表示：“政治人物来这里，也就选举时露个面，什么都不会改变。”
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