“这盘就我们自己全包了”……7年托盘合谋被罚11.7亿韩元

by Oh Yukyo

Published 07 May.2026 12:00(KST)

18家企业在165次招标中事先约定中标人和投标价格
阻挠农协直接交易并通过“经由销售”瓜分非法利益

在被视为国内物流现场必备用品的塑料托盘市场中，制造和销售企业在约7年间有组织地实施合谋行为，大批企业被查处。调查显示，这些企业为回避竞争，不仅事先内定中标人，还动用了所谓“经由销售”这种别出心裁的手法，将利润分给参与合谋的企业。

公平交易委员会于7日表示，查实18家塑料托盘制造·销售企业在2017年9月至2024年4月期间，共计165件采购招标中实施合谋行为，决定对其下达整改命令，并处以合计117.37亿韩元的罚款。各企业罚款金额中，NPC为27.81亿韩元，Goldline Palletech为26.09亿韩元，Korea Plastic为20.38亿韩元等，金额较高。与合谋相关的销售额约达3692亿韩元。

参与合谋的企业在乐天化学、S-Oil、现代Glovis等国内主要大企业开展的托盘采购招标中，事先共享中标预定者、陪标企业以及投标价格。在这一过程中，电话通话以及KakaoTalk等手机即时通讯工具都被用作合谋工具。

陪标企业按照事先约定的价格投标，帮助预定中标人中标；中标者则将部分合谋所得利润分给其他企业，从而维持共生关系。

它们的合谋并不局限于招标环节。5家托盘企业在与农协经济控股公司的交易中，协助特定企业实现独家供货；当基层农协咨询直接采购（直购）时，这些企业故意报出较高报价，引导其只能通过农协中央渠道进行采购。

尤其是，为防止有人背离合意，它们利用了一种名为“经由销售”的独特方式。在确定最终供货方和生产者后，其余参与者在中间环节开具税务发票，虚构产品买卖路径，并将约3%左右的利润在彼此之间进行分配。

公平交易委员会表示，此次措施是首次对国内托盘行业合谋行为进行制裁的案例。委员会判断，长期且大范围进行的合谋抬高了托盘价格，最终加重了制造企业的物流成本负担，降低了消费者福利。