因事故责任与投诉压力而缩减
92%教师称“亟需保障免责的法律装置”
有调查显示,绝大多数小学教师对现场体验学习持负面看法。安全事故发生时教师必须承担的法律责任以及家长投诉等,被指出是主要原因。
根据4日由小学教师劳动组合公开的“现场体验学习运营及改进方案”问卷调查结果,96.2%的受访者表示对现场体验学习持负面认知。本次调查于上月28日至30日面向全国2.1918万名小学教师进行。
具体来看,选择“非常负面”的比例最高,达90.5%,“大体负面”也占5.7%。相反,评价为一般或正面的比例仅为3.8%。
在现场体验学习的运营过程中,被认为最大困难的是“安全事故发生时教师需要承担法律责任”。在可多选题中,49.8%的受访者选择了这一项,其次是家长投诉(37.0%)以及场地选择和结算等行政事务负担(12.4%)。
在被问及最需要何种支持时,“建立在事故发生时保障教师免责权的可靠制度性装置”以92.5%的压倒性比例位居首位。选择配置安全人员或提供辅助人力支持、减轻行政事务负担等选项的回答则各自停留在3%多。
小学教师工会表示:“包括现场体验学习在内的一切教育活动,都是学生拓展学习的宝贵机会,但为此必须优先建立制度性的安全装置,确保在不可预见事故发生时教师不被要求承担无限责任”,并敦促政府“制定从源头上限制教师刑事与民事责任的法律装置”。
此前,李在明总统在上月28日的国务会议上提及现场体验学习萎缩问题时表示:“据说如今连郊游或校外教学都不怎么去了”,“集体活动和现场体验同样是重要的学习,但由于对安全事故的担忧以及管理责任负担,出现了萎缩倾向”。
他接着强调减轻教师负担所需的支持,称:“如果集体活动存在问题,就应加以纠正;如果存在安全方面的忧虑,就应通过提供经费来加强安全人员,或追加配置必要的人力。”
总统在两天后的上月30日也再次提及相关事项,指示“要审查在教师的法律责任及免责范围方面是否存在不合理之处”。同时,他要求教育部和法务部通过公开讨论的程序,广泛听取教师、家长及专家等各界人士的意见。
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