[Jeong Inkyo的Trade-off]帝国主义的海洋没有自由…能源主权是否有“计划B”

Published 20 Apr.2026 11:01(KST)

霍尔木兹封锁下被孤立的韩国
集中力量将以石化为中心的产业结构转型为面向未来的形态

美国全球霸权的起点

1944年的“布雷顿森林”体系在美国崛起为全球霸权国家的过程中发挥了决定性作用。一般而言，人们将这一体系理解为：通过金本位制度（将货币价值与一定数量的黄金挂钩，并保证货币可兑换成黄金的货币制度）、国际货币基金组织和国际复兴开发银行的设立，为战后国际经济稳定提供了基础。然而，在这一切的背后还存在更为根本的前提，那就是美国在战略上作出的“保障自由贸易”和“确保海上交通线安全”的选择。

[Jeong Inkyo的Trade-off]帝国主义的海洋没有自由…能源主权是否有“计划B”

第二次世界大战结束后，美国不仅拥有占全球制造业产量一半的压倒性工业实力，还拥有足以控制全世界海洋的海军力量。在冷战格局中，美国为遏制苏联并扩大同盟阵营，提出了一种隐性的秩序：即只要纳入以美国为中心的秩序，美国就为其提供安全的海上交通线并保障自由贸易。这不仅仅是经济合作承诺，更是以海洋秩序为基础的自由主义国际经济体系的起点。

这一政策并非单纯的理想主义。冷战时期，美国必须证明自由市场经济优于共产主义的计划经济，而要做到这一点，同盟国家的经济繁荣至关重要。美国动用本国海军力量，保障全球海上交通线的安全，结果促成了西方世界的经济繁荣。饱受经济困境折磨的原苏联阵营解体，证明了美国战略的正确性。

帝国主义时代的海上贸易

今天，我们习惯将公海上的“航行自由”视为理所当然的国际规范，但从历史上看，海洋从来不是自由空间。帝国主义时代的海洋完全由实力逻辑支配。没有海军力量的国家无法保护商船，这就意味着根本无法开展贸易。当时的海上贸易若没有军舰护航很难成立，各国通过军事手段控制主要航线和港口，阻断他国接近。

英国占领直布罗陀、苏伊士运河、新加坡，并非单纯的领土扩张，而是为了控制通往印度和亚洲的海上交通线所作出的战略选择。帝国主义国家维持着只允许本国船舶进入本国殖民地的“排他性经济体制”，外国船只则可能被海军扣押甚至击沉。海洋是军事力量的延伸，而贸易则是实力的产物，也是掠夺殖民地的手段。

航行自由与国际规范化

“航行自由”这一概念是在漫长的历史冲突和争论中形成的。自17世纪海洋自由论被提出以来，经过数百年的国际对立与协商，海洋逐渐被视为公共产品。这一趋势最终通过1982年《联合国海洋法公约》在制度上得以确立。该公约确立了领海、公海、国际海峡、无害通过权、过境通行权等现代海洋秩序的核心概念，实际上发挥着“海洋宪法”的功能。

国际海峡是国际贸易的必经通道，因此比起沿岸国的主权，更强调全球顺畅通行的需要。如果说公海是任何国家都不拥有主权的广阔广场，那么国际海峡就好比穿过他人家门前庭院的公共道路。也就是说，国际海峡被视为全球经济的公共产品，而非某一国家领土权利的对象。霍尔木兹海峡就是典型的国际海峡。

布雷顿森林体系构建的国际秩序，不仅仅是金融·货币体系，而是与海洋秩序相结合的政治·经济结构。美国通过海军力量将海洋变成“自由空间”，并以此为基础确立了自由贸易体制。如今我们视为理所当然的世界经济运作原理，实际上正是建立在这种力量平衡和战略选择之上的。

根据实时船舶位置查询网站显示，截至上月9日上午（韩国时间），霍尔木兹海峡一带仍有大量油轮和货轮被困。MarineTraffic供图

霍尔木兹海峡事态的意义

当前的霍尔木兹海峡事态，实际上是对上述原理的切断。该海峡是全球能源运输的关键通道，可谓全球经济的动脉。在全球约80%的贸易通过海运完成的情况下，某一特定海峡被封锁，将不再是单纯的地区性冲突，而会演变为威胁整个世界经济的问题。

在霍尔木兹海峡实施通行限制或征收通行费的企图，被视为违反国际法中所规定的过境通行权的行为，并可能对全球供应链造成严重冲击。

对于伊朗封锁海峡的举动，美国表明要采取“反向封锁”的立场，这不应被理解为单纯的地区性摩擦，而应视为动摇战后国际秩序根基的事件。同时，这也再次向像我国这样高度依赖海洋的国家提出根本性课题，即能源供应链多元化和产业结构转型。尤其是，对被称为“能源孤岛”的大韩民国而言，这种冲突具有致命性。我们的能源几乎全部依赖进口，而所有能源都通过海上通道运入。一旦霍尔木兹海峡被封锁，油轮将立刻停摆，进而导致国家经济的“动脉硬化”。这不仅仅是物流大乱，更是关乎国家生存的问题。我们将痛切地意识到，海上交通线的稳定性就是我们的生命线。

我国的战略性替代方案

那么，我们的生存战略应当是什么？从短期看，必须与国际社会协作，共同参与维护航行自由的努力。我们应当与自身进口能源依存度和经济实力相匹配，发出基于国际法维护海洋秩序必要性的声音。

李在明总统上个月17日在青瓦台出席由法国和英国主导的关于霍尔木兹海峡自由航行的视讯峰会。本次会议包括韩国、法国、英国、德国、意大利、加拿大、澳大利亚、伊拉克、新加坡等在内的50余个国家的元首和代表，就维护霍尔木兹海峡航行自由的国际努力、船员安全与船舶保护以及战争结束后保障航行安全的务实方案等交换了意见。青瓦台供图

李在明总统于日前17日出席了为保障霍尔木兹海峡自由通行而召开的国际首脑会议，这一点极为积极。此次会议在英国和法国主导下举行，50个国家的首脑以线上线下方式参会。通过视频参会的李总统表示，将“为保障航行自由作出实质性贡献”。

但更重要的是进行根本性的体质改善。第一，在实现能源供应多元化的同时，应提高核能和可再生能源的比重，从根本上重新调整“能源组合”。对特定地区、特定能源的过度依赖，只会让外部冲击有机会将我们整个经济当成人质。

第二，应集中国家力量，将以石油化工为中心的产业结构转型为以氢能和电力为基础的未来产业。这不仅仅是为了应对油价波动，更是为了引领新的产业范式，并为国家生存准备“备用方案”。在全球供应链重组、围绕海洋的大国竞争日益激化的当下，海洋自由比以往任何时候都具有更重要的战略价值。本次霍尔木兹海峡事态，正在给我们上极为昂贵的一课：航行自由并非唾手可得，守护并利用这种自由的能力，才是决定作为海洋国家的我国未来的关键。我们必须在受到威胁的海上通道之上，寻求新的生存战略。