跨越闭园危机，向以动物福利和教育为中心的公营动物园转型
以2028年迁至尚乐园重新开园为目标…强化公共职能
作为庆尚南道晋州市的代表性旅游设施之一，晋阳湖动物园正努力克服闭园危机，推进向强化动物福利和生态教育功能的“未来型生态动物园”转型。
在设施老化、财政负担加重以及动物福利标准不断提高等环境变化之下，晋阳湖动物园一度被讨论缩小运营规模甚至关闭。目前，动物园正以搬迁为前提进行基本设计，目标是在强化动物福利和教育·保育功能的基础上，于2028年前后在新址重新开园。
◆ 西部庆南唯一的公营动物园起步
晋阳湖动物园的历史始于1970年与南江大坝建设同步推进的晋阳湖旅游开发项目。
1974年，日本长崎县知事向晋州市赠送了9只孔雀，在盘门洞一带设置了饲养设施。此后，随着晋州警察署捐赠狍子等多家机构接连捐赠动物，饲养规模不断扩大。于是，1978年11月晋阳湖动物园建成，之后于1986年1月20日正式开园。
作为西部庆南唯一的公营动物园，晋阳湖动物园深受市民喜爱，成为家庭出游和春游的热门场所，在代表晋州的“晋阳湖公园”内也享有最高人气。
自1990年代以后，运营费用负担不断增加，财政困难接踵而至。▲1993年开始征收门票 ▲2010年因设施老化引发安全问题与动物福利争议 ▲2011年移交庆尚南道并讨论搬迁 ▲2015年停止追加引进哺乳动物、缩小运营规模等一系列过程，使得动物园事实上一度被讨论到闭园层面。
不过，通过开展市民舆论调查，多数市民对关闭动物园表示反对，确认了社会各界对动物园公共价值和持续存在必要性的共识。
◆ 将方向定为“保留”－“转型”
因此，晋州市不仅仅停留在讨论晋阳湖动物园的存废问题，而是从根本上重新界定动物园的角色和功能。2019年下半年，市政府决定将动物园与“晋阳湖文艺复兴”项目相结合，重新打造为晋阳湖公园的核心内容，并将向具备动物福利和教育·保育功能的公营动物园转型确立为政策目标。
自2019年以来，晋州市分阶段推进改善饲养环境和整顿运营体系。通过首尔动物园和韩国动物园水族馆协会（KAZA）的咨询，对整体饲养环境进行检查，并与庆尚国立大学兽医学院构建合作体系，强化专业性。
同时，扩充饲养员等专业管理人员，根据各个体动物的特性和健康状况建立管理体系，提高饲养、卫生、安全管理的整体质量，并强化作为公营动物园应承担的责任。
动物行为丰富化项目也正式引入。通过设置隐蔽空间、投喂游戏、利用自然物等方式，从动物习性和本能出发推进环境改善，以促进动物健康状况和行为稳定性的提升。
此外，面向游客运营生态说明会和动物行为讲解项目，不再局限于单纯观赏，而是强化教育功能，使游客能够理解动物的生态及其保育价值。并且在2022年，自开园以来首次引入“休园制”，建立以动物休息和健康管理为中心的运营体系，并对相关条例进行了全面修订。
◆ 推进整体迁往尚乐园一带“扩建搬迁”
位于晋阳湖观景台附近陡坡地带的现有动物园，因场地狭小和地形限制，在长期改善动物福利和满足法律标准方面存在局限。
为此，晋州市于2023年3月正式发布计划，将晋阳湖动物园搬迁至西晋州高速出入口附近尚乐园一带的丘陵地区。新的动物园将不以增加物种和个体数量为目标，而是扩大每只动物的活动空间，按照以动物为中心的生态环境进行建设。同时，还计划强化濒危物种和天然纪念物保护、物种保育及环境教育等功能。
与此同时，晋州市在筹备搬迁的过程中，也并行推进现有动物园的运营和管理，确保其功能得以维持、市民和游客的利用能够持续。
晋阳湖动物园搬迁项目在完成可行性研究后，于2024年通过行政安全部中央投资审查，进入全面推进阶段。目前正在进行基本设计服务，项目正以2028年开园为目标推进。
◆ 扩大公营动物园的公共职能
晋州市在克服闭园危机的同时，与成长为日本一流动物园的“旭山动物园”开展交流，分享以行为展示为基础的动物福利运营理念，并签署业务协议，开展技术咨询和人员交流。
此外，晋州市还与韩国动物园水族馆协会（KAZA）会员动物园合作，以无偿租借而非购买动物的方式进行个体交流，推进符合物种保育和饲养空间保障等动物福利标准的运营模式。
同时，晋州市还与庆尚国立大学庆南野生动物中心合作，强化救护、康复和保育功能。实际上，市政府从国立生态园接收了被救护的豹猫、鸳鸯等动物进行保护和饲养，并与环保团体合作，开展咨询和项目运营等工作，从而扩大公营动物园的公共角色。
待晋阳湖动物园搬迁后，现址将以尽量减少破坏自然为方向进行整治，计划打造成主题鲜明的休闲停留空间。通过这一举措，一方面提高晋阳湖公园整体空间的利用率，另一方面在保持与既有旅游动线联动性的同时，重组公园功能，以带动当地旅游持续活性化。
晋州市相关负责人表示：“晋阳湖动物园搬迁项目不仅仅是设施的简单迁移，更是重新界定公营动物园角色的过程”，并称“我们将把动物园转型为强化动物福利、教育和保育功能的未来型生态动物园”。
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