坡州市为争取3号线延长、GTX-H线路、KTX坡州延长及统一路线纳入规划全力以赴
第5次国家铁路网即将确定并公告
坡州市密切关注所建议4条线路的纳入情况
市民推进团向国土交通部递交10万名签名簿
“将成为补偿接壤地区的最佳方案”
通过铁路音乐会等活动倾诉引入铁路的强烈愿望
随着将绘制大韩民国全新铁路版图的《第5次国家铁路网建设规划(2026~2035)》临近最终确定和公告,作为京畿北部交通要冲的坡州市,正为争取4条核心线路的引进而在各个方面展开总力战。
在国土交通部启动最后阶段的需求调查、以确定各地区优先顺序之际,坡州市方面表示,必须在本次规划中纳入将决定本市命运的4条线路。
虽然名义上属于首都圈,但京畿北部边境地区的交通基础设施却十分薄弱,当地居民的迫切心情更为强烈。以坡州市为例,多年来一直持续由市民主导的铁路引进运动。
2024年7月成立的“国家铁路网市民推进团(下称市民推进团)”将地铁3号线延长、GTX-H线路、KTX坡州延长、统一路线等4个核心项目纳入国家铁路网规划作为目标。推进团直接发起大规模签名运动,仅用8个月就超额完成10万人目标,将签名簿连同正式建议信一并递交给国土交通部长。
坡州市相关负责人强调称:“现在是国家通过扩充铁路网来回报边境地区市民长期承受的特殊牺牲的时候了。”
此外,通过全市民决议大会、国民请愿,以及以大众演出舞台形式呈现的“铁路音乐会”等多种方式,坡州市一直全力宣传建设坡州铁路网的必要性,并努力说服政府。
他们还就坡州市向国土交通部建议的4个铁路项目为何必须纳入国家铁路网建设规划,逐条提出了缜密的逻辑。铁路领域专家将“政策符合性”“与未来国家战略的联动性”“居民期盼与需求的明确性”“项目准备程度”等列为主要判断标准,而据市民推进团称,坡州提出的铁路项目在各个方面都具备充分的说服力。
政策符合性——促进均衡发展与房地产稳定…补偿边境地区的解决方案
扩充坡州铁路网,在改善首尔可达性的同时,将居住功能向外缘分散,契合了现任政府通过构建此种结构来谋求首都圈住房市场稳定的治国方针。不仅仅是扩充交通基础设施,更被评价为可同时推动空间结构重组与区域均衡发展的政策工具。
坡州作为在过去70余年间因军事设施保护区等各种叠加管制而开发受限的典型边境地区,这一点也可成为重要判断标准。仅凭以成本效益(B/C)为基础的经济性指标,难以评价“特殊牺牲”和“对国家安保的贡献”。在考虑这些因素时,扩充铁路基础设施不仅可以成为国家层面实质性补偿方案,同时在作为均衡发展战略方面也具备充足的正当性。
与未来国家战略的联动性——面向和平时代的战略性投资
坡州在地理上处于首尔与开城、平壤通过陆路相连的战略要冲位置,被寄予厚望,将在南北交流合作的核心据点中发挥重要作用;更进一步,它还拥有作为连接朝鲜半岛与中国、并延伸至远方欧洲的东北亚铁路与物流枢纽的优越区位。
“坡州铁路网”的扩充,不仅仅是地方诉求,而是作为为迎接即将到来的南北和平时代、加快实现大陆铁路网的战略性投资,也具有充分的价值。
居民期盼与需求的明确性——激增的人口与爆发式的增长潜力
坡州市人口约55万人,正快速增长。随着居住与生活圈的扩张,仅凭现有铁路基础设施已难以承载需求。
在此基础上,如果和平经济特区、经济自由区、室内体育穹顶场馆、金陵城市开发项目、美军返还用地开发、医疗集群建设等大型开发项目全面启动,预计坡州的交通需求将进一步增加。
项目准备程度——跨越20年夙愿,迈入实现阶段
包括地铁3号线延长在内的坡州铁路项目,是讨论已逾20年的长期夙愿项目。正因如此,线路构想与地区间协商已充分积累。京畿道及毗邻自治体高阳市同样认同其必要性,并构建了协作体系。车辆基地的落实问题也可利用文山车辆基地等既有设施,具备切实可行的替代方案。
坡州市与“国家铁路网市民推进团”再次强调指出,国家铁路网建设规划并非单纯的社会基础设施项目清单的一部分,而是为今后10年乃至数十年设计大韩民国空间结构与增长轴线的国家战略蓝图。他们表示,扩充坡州铁路网将成为同时解决构建朝鲜半岛未来交通网、对边境地区特殊牺牲给予国家层面补偿、实现首都圈西北部均衡发展的三大课题的最佳方案。
目前,全国各地方政府所建议的项目规模已超过600万亿韩元。在有限预算内,坡州市的4条线路能在多大程度上被纳入,成为关键所在。负责设计大韩民国交通网新轴线的第5次国家铁路网建设规划的最终结果,最快有望在今年7月左右初见端倪。
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