[工厂火灾，立法一片黑暗]Aricell惨案两年过去…七成相关法案仍被搁置

by Jun Youngjoo

by Ji Hyejin

Published 01 Apr.2026 09:48(KST)

事故后提出14项法案，仅4项通过
当时就被批立法推进迟缓
结果时隔2年又重演大火

编者注工厂火灾不断演变成重大惨剧。每当问题暴露，相关方面都会誓言拿出对策，但后续立法却一再拖延。本文将通过三篇报道，分析围绕工厂火灾存在的立法盲区现状，并探寻替代方案。<编者注>

有分析指出，大田安全工业工厂火灾之所以造成重大损失，是因为两年前“Aricell惨案”发生时的立法讨论迟迟没有进展。由于未能预防钠电池、锂电池等危险物质管理不善以及违法加建、改建等事故原因，最终酿成惨剧。

自2024年6月京畿华城Aricell工厂火灾发生后一年间，国会共提出了14项载入防止重演对策等内容的法律案，但截至事故发生满2年，仍有10项（71.4%）滞留在相关常设委员会，未获审议通过。

共同民主党代表 Jeong Cheongrae 上个月21日到访大田大德区汽车零部件制造工厂安全工业火灾现场。韩联社供图

根据1日国会议案信息系统，属于共同民主党的议员 Song Okjoo 于2024年9月作为代表提出的“防止Aricell惨案重演五法（灾难安全基本法、灾害救护法、火灾预防法、产业安全保健法、派遣劳动者法）”中，有4项在常设委员会的讨论中毫无进展。

其中，涉及危险物质锂电池的《火灾预防法修正案》于当年11月提交行政安全委员会后，其审议处理被无期限推迟。该法案内容是将锂离子电池等金属类指定为特殊可燃物。Song议员表示：“此次大田工业惨案本是可以在两年前Aricell惨案发生时通过完善法律和制度加以防止的事故”，“哪怕是现在，尽快处理这些为预防事故重演而提出的法案才是可取之举”。

不仅如此，国会中还有多项与锂电池相关的法案也在惨案发生后立即提出，但至今仍沉睡在常设委员会中，例如：将锂电池相关设施指定为消防安全特别管理设施物的《火灾预防法修正案》（民主党议员 Kim Yongmin），将锂离子电池生产工厂追加列入火灾预防强化地区的《火灾预防法修正案》（国民力量党议员 Kim Jongyang），以及规定在电池制造与仓储设施安装专用灭火器的《消防设施法修正案》（民主党议员 Seo Youngkyo）等。

在劳动相关法律方面，强化派遣劳动者使用要件的《派遣劳动者法修正案》（Song议员），以及将外国劳动者在被分配至作业场所前必须完成基础教育作为义务的《产业安全保健法修正案》（国民力量党议员 Kim Hyeongdong）等，也都未能跨过国会门槛。

顺利通过国会的法案仅有4项，即提高危险性评估实效性的《产业安全保健法》（Song议员），为激活安全文化活动而制定的《灾难安全法》（国民力量党议员 Park Seonghun），以及在发生重大灾害时追缴已减免的产业灾害保险费的《雇佣产业灾害保险费征收法》（民主党议员 Lee Yongwoo、国民力量党议员 Jo Jiyeon）等。