电力监督院设立筹备工作组运作中
电力产业政策制定与监管职能分离
“通过修改《电气事业法》完善设立依据”
气候能源环境部正通过议员提案方式推进设立电力监督院。由于在现行监管体系下，难以对因可再生能源扩张而日益复杂的电力市场进行有效监管，同时电力技术也在快速发展，因此有必要设立新机构。
电力业界普遍认同新设电力监督院的方向，但也担忧如果无法具备高度专业性，反而可能被发电企业牵着走，或沦为“机构之上的机构”的多余组织。
27日，大韩电气协会、韩国能源公团等机构在首尔韩经协会馆共同举办“能源转型时代为确立电力市场公正性的国际论坛”，气候能源环境部在会上公开了“电力监督院设立筹备工作组（TF）”的活动结果。
曾参与工作组的Kim Seungwan KENTECH能源政策研究所所长当天以“新设电力监督院的必要性及执行方案”为主题发表演讲，表示应当设立专业的独立监管机构——电力监督院。
政府在今年的工作汇报中已决定强化现有电气委员会在独立性和专业性等方面的地位，因此还应同时新设作为其业务支撑机构的电力监督院。
Kim所长表示：“有必要设立电力监督院，作为对气候部和电气委员会在监视、监管以及电力产业政策开发等方面提供技术支撑的机构。”
根据工作组活动结果，如果说政府部门是提出国家方向和目标的政策设计者，那么电力监督院将承担确保政策在一线落地执行的“执行监督者”角色。通过区分政府部门与电力监督院的职能，意在在电力产业中实现政策职能与监管职能之间的平衡与制衡。
Kim所长具体建议，通过修改《电气事业法》来制定设立韩国电力监督院的法律依据，并增补能够保障其独立性的条款。
就此，气候部一名相关负责人表示：“目前国会中已有多项以强化电气委员会独立性和专业性为主要内容的《电气事业法》修正案被提出”，“我们计划与国会紧密沟通，推动在其中纳入新设电力监督院条款。”气候部的目标是在年内完成立法程序。
与电气委员会改组相关，目前国会中由Seo Wangjin、Park Jihye、Gwak Sangwon、Heo Seongmu、Kim Sohui、Kim Jeongho等议员提出了《电气事业法》修正案。其中，由Heo Seongmu、Seo Wangjin两位议员提出的修正案中包含了新设电力监督院的条款。
当天出席论坛的与会者就新设电力监督院达成了共识。
电气委员会委员长Kim Changseop表示：“要快速高度化电力系统，并将重电（电力设备）产业培育为新的增长动力，就需要一个能够为新技术指明方向的、独立且专业化的机构——电力监督院。”
韩国能源公团理事长Choi Jaegwan强调：“由于电力市场参与者中有97%是可再生能源发电企业，因此需要构建能够反映中小型企业声音的监管体系。”
电力业界专家强调，要让新的监管机构真正站稳脚跟，首先必须配备具备高度专业性的人员。
韩国电力系统规划处处长Gwak Eunseop表示：“电力系统运行和输电网规划是需要高度技术性判断的领域”，“如果监管机构未能具备足够的专业性，监管就可能停留在形式层面，甚至会与一线脱节，造成低效。”
电力交易所系统创新处处长Choi Hongseok指出：“如果专业性不足，监管机构就可能从属于企业，或事实上丧失监管职能”，“专业性不可能在短期内获得，需要分阶段推进。”Choi处长还表示，如果无法确保专业性，就可能频繁出台缺乏执行力的不切实际监管，沦为“机构之上的机构”的多重监管机构，令人担忧。
另一方面，英国能源监管机构Ofgem前首席执行官（Chief Executive Officer）Dermot Nolan当天作为主题发言人出席了论坛。
Nolan前首席执行官表示：“韩国电力市场目前与英国一样，随着风电、光伏等众多民营企业的涌现，正变得极为复杂”，“因此需要一个负责执行监管、调查等职能的、独立且专业的‘韩国版Ofgem’——电力监督院。”
他表示，电力监督院应当具备理解电力市场结构的经济与技术专业性，以及能够赢得市场参与者信赖的独立性，并需拥有对面向消费者的不公正行为进行调查和制裁的权力。
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