“提供简易早餐”是提升学习力、
增强终身健康的基础
面向幼儿园、小学、初中、高中
“有意愿”学生实施
推动实现“照护社会化”
早在2015年，Gwon Sunki 庆南教育监预备候选人（前庆尚国立大学校长）在庆南道内高校中率先提供1000韩元早餐，引发关注。如今他提出“提供简易早餐”的破格竞选承诺，再次备受瞩目。
儿童不吃早餐，很难单纯视为个人选择问题，反而与双职工家庭、照护空白、长距离通学等学生个人的生活环境和时间结构有着更加密切的关系。
不少研究结果显示，儿童若不吃早餐，会因葡萄糖不足而出现注意力下降、反应速度减慢、头痛、疲劳感增加等症状。
大脑仅占体重约2%，却消耗人体所用氧气和总能量的约20%。大脑所使用的主要能量是葡萄糖和氧气。因此，无法否认儿童不吃早餐与学习能力之间的相关性。
然而，最近疾病管理厅以初一至高三学生约6万人（17个市道、800所学校）为对象实施的“青少年健康行为调查”结果显示，每周5天以上不吃早餐的比例，男生为41.9%，女生为45.3%。
基于上述原因，Gwon Sunki 庆南教育监预备候选人正着眼于构建一种教育福利体系，由教育厅从学生踏上上学路的那一刻起，就对其健康和学习起点负责。
他将“提供简易早餐”作为核心竞选承诺，以解决双职工家庭增加及学生不吃早餐的问题。
其构想不仅是简单的用餐支持，更要把学校打造为“最安全、最温暖的照护共同体”。
◆从“免费供餐”到“照护供餐”
Gwon 预备候选人通过新闻稿表示，将把以午餐为主的既有免费供餐概念，转型为“照护供餐”。
他表示：“学校不仅是传授知识的场所，更应成为包容孩子整个生活的空间”，“提供简易早餐，不仅要解决孩子的生理饥饿，还应承担缓解其心理饥渴与孤立感的角色。”
这一竞选承诺面向庆南道内从幼儿园到小学、初中、高中全学年学生。计划提供面包、饭团、应季水果、牛奶等营养丰富的食谱，构建“全生命周期营养安全网”。
尤其是优先利用本地农产品和地方食材（Local Food），既确保食材新鲜度，又提出促进地方经济活性的“共生模式”。
◆运营设计决定成效
该政策在原则上以“自愿申请”为主，但对弱势群体、双职工家庭、长距离通学等不吃早餐风险较高的学生优先支持，被设计为“分阶段扩大模式”。
在第一阶段，将根据学校条件并行采取食堂烹制、简易餐、与当地联动供餐等模式，同时对参与率、剩饭剩菜、卫生状况、出勤等指标进行标准化测量。
鉴于海外也有调查结果显示，在部分年级实施普遍早餐供给后，学业成绩有所提升，因此政策成效可能因年级、运营方式等不同而有差异，从这一判断出发，设计阶段被视为尤为重要。
据此，将不急于全面实施，而是采取试点—中期评估—扩大—固化的分阶段推进方案，并通过关键绩效指标（KPI：参与率、迟到、缺勤、满意度、成本效益）进行强制性客观评估。
◆“供餐也是教育”……“照护社会化”加速
Gwon 预备候选人的这一竞选承诺，基于这样的理念：“供餐也是教育的延长线，理所当然应纳入义务教育”。
他明确指出，提供简易早餐，是解决“照护社会化”这一宏观课题的实践方案，即由社会共同分担单个家庭的负担。
Gwon 预备候选人表示：“早餐是决定一天学习专注力的基础”，“学校应当包容到连双职工父母因无法照顾孩子早餐而产生的愧疚之情。”
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