[专访]Jeong Ikjoong：“国内收养与生育并无不同”[被遗忘的孩子们]⑪

by Oh Jooyean

Published 03 Apr.2026 07:00(KST)

Updated 03 Apr.2026 08:35(KST)

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公立收养体系转型已满8个月
“到2029年实现海外收养为零，比起数字
更重要的是为儿童营造在国内安全成长的环境”

为摘掉“儿童输出国”的污名、强化国家对本国儿童的责任，政府提出的目标是“到2029年为止，海外收养为0”。为此，政府自去年起启动了将原本以民间收养机构为中心的程序，转为由国家和地方自治团体负责的“公立收养体系”。然而，8个月过去，通过新体系完成的国内收养仍为零。Jeong Ikjung 儿童权利保障院院长表示：“目前是在国家责任体系之下，为了给儿童寻找最适合的家庭而依序推进相关程序的阶段。”以下是与Jeong院长的一问一答。

Jeong Ikjung 儿童权利保障院院长在首尔中区世宗大路办公室接受《亚洲经济》采访。赵容俊记者供图

-“2029年海外收养为0”在现实中可行吗？

▲我认为，应当通过激活国内收养，让把我们的孩子送往海外的收养彻底停止。当然，这不是一句宣言就能实现的事。首先要做的是帮助所有儿童尽可能在原生家庭中成长，而在不得不需要保护的情况下，家庭寄养和国内收养都必须同步强化。比起数字，更重要的是为孩子们营造一个能够在国内安全成长的环境。

-转为公立收养体系后，收养人数为0。有批评认为收养事实上已经停摆。

▲看上去可能会有那样的感觉。但在体系改编之前由收养机构推进的程序仍在延续，截至上月31日，完成收养程序的家庭共有63户。这些家庭还剩下法院许可等程序。即便在公立收养体系实施前，由民间收养机构负责时，收养周期平均也要551天。希望大家把关注点从“快速收养”转向“以儿童为中心的收养”。

-准养父母们反映，程序变长了，指引也不足。

▲收养是一个会影响孩子一生的决定，因此必要的程序必须做足。在收养程序中，家庭调查和法院许可阶段耗时较长，体感上会觉得过程拖得很久。针对这些意见，我们近期将把原本通过挂号邮寄往返的收养申请改为线上方式，以缩短部分周期。同时也在改进程序指引方式，使准养父母能够自行确认目前所处的阶段。

制度转换初期，申请集中涌入导致瓶颈，这一点也是事实。目前全部业务都由儿童权利保障院承担，但新增加的人手只有19名，总人数仅40余人（最初测算公立收养体系稳定运行所需人力为132人）。在人力和预算都不充足的情况下，我们也在尽最大努力。在坚守“儿童中心”原则的同时，将精简不必要的行政环节，并进一步强化指引和沟通。

[专访]Jeong Ikjoong：“国内收养与生育并无不同”[被遗忘的孩子们]⑪

-您还强调，社会对收养的认知也应改变。

▲生育和收养并无本质区别。希望大家不要把准养父母的偏好或期待放在首位，而是以“结缘”相遇的儿童为起点，与之共同描绘家庭的未来，书写新的家庭故事。对于过去大量本国儿童被送往他国这一点，政府有很多需要反思之处。在这一过程中，经历创伤和后遗症的人也不少。为了不再重演那样的历史，现在必须由国家负起责任，尽可能朝着在国内完成保护和收养的方向前进。要做到这一点，社会对国内收养的关注度和接纳度也必须同步提升。