为筹备“新20年”重设运营方向
“方向重于速度”,为产业竞争力指明新坐标
作为大韩民国物流的心脏,釜山镇海经济自由区厅在开厅22周年之际,正重新绘制“地图”。
自2003年成立以来已满22年。釜山镇海经济自由区厅(厅长 Park Seongho)迎来开厅22周年,正在重新调整釜山镇海经济自由区(BJFEZ)的运营方向。
位于釜山江西区和昌原镇海区一带、面积达50.28平方公里的BJFEZ,目前开发率已达98.7%,物理基础设施事实上已进入完工阶段。
与过去20多年以港口后方用地和工业园区开发、吸引外国投资等外延扩张为中心不同,如今的核心课题,是如何有机衔接并高度化这些基础。
Park Seongho 厅长今年年初提出的“政策比起速度更重要的是方向”这一信息,也是在这一变化脉络下提出的。其判断是,应当超越短期业绩竞争,优先夯实产业结构的协调性和投资环境的稳定性。今年的主要工作计划,就是将这一方向性细化为具体执行课题的蓝图。
▲扩大经济自由区并积极推进主要开发项目
首先,将为应对镇海新港和加德岛新机场建设所带来的后方功能需求增加,分阶段推进经济自由区的扩大。
具体项目包括:对三港联运全球复合物流园区(2.8平方公里)进行经济自由区指定事前咨询,提出加德岛机场复合城市(9.8平方公里)指定申请,变更镇海新港港口后方用地综合规划,论证巨济机场后方城市的可行性,制定东北亚物流平台推进方案等。
同时,将反映明知地区公园特色化规划并建设中央公园,完成新港后方用地(南侧)项目并推进租赁,引进雄东地区基础设施建设,以及宝倍复合地区地下隧道式冷链物流设施等工作并行推进。
总项目费达1636亿韩元的北侧出入口道路建设将正式启动,并通过竣工斗东地区出入口道路和提前开通云东北侧干线道路,改善可达性,从而为支撑产业和物流功能奠定基础。
▲以战略产业为中心全面重整招商引资体系
将以战略产业为中心重整招商引资体系。为应对全球供应链重组和国家间招商引资竞争加剧,将正式推行不是单纯扩大业绩,而是有所选择和集中投入的战略。
以战略产业和回流国内企业为中心,明确设定目标产业和优势企业群,并强化各领域专业性。特别是将衔接港口、机场和后方用地的复合物流领域设定为核心招商引资课题,重点吸引超越单纯仓储功能、融合制造与加工功能的高附加值复合物流企业。
同时,面向美国、日本、中国和东南亚等战略地区,推进定制化海外投资者关系活动,并举办BJFEZ单独国内投资说明会,展开以产生成果为导向的招商活动。与此同时,通过打造全球校园和医疗小镇改善居住条件,构建从投资阶段延伸至成长阶段的全周期支持体系,建设战略产业创新集群等,系统强化投资基础。
▲培育核心战略产业并强化执行力
招商引资侧重于“导入”,而产业培育则关乎“扎根与成长”。为此,BJFEZ将运营“BJFEZ 2026创新联盟”。
通过按产业划分的协商体和每月1至2次的实务会议,细化各项执行课题,并强化协调和补充功能,以便与招商引资相衔接。从4月召开综合创新联盟会议开始,10月将举办全球人工智能生物医疗技术与投资论坛,11月举办物流与制造融合产业生态论坛,以共享产业培育方向并扩大成果。
同时,将在3月至8月推进高附加值复合物流发展的研究课题,审议物流补助金支持方案和激励制度化的可能性,并与国家级研究机构并行开展联合课题合作。
还将利用自由贸易区推进咖啡产业生态的构建。通过构建涵盖进口、预处理、加工与烘焙、储存与物流、出口的全流程一体化模式,并与海关等相关机构协作,制定通关、保税、进出口程序指南。6月还将推进咖啡与物流融合型人才培养,以强化产业价值链。
Park Sungho 청장은1月29日与Isutae 釜山镇海经济自由区入驻企业协会会长、Song Bokcheol 釜山经济振兴院院长、Oh Jaeho 庆南投资经济振兴院院长签署了四方就业支持业务协议,以解决投资入驻企业招工难问题。釜山镇海经济自由区厅提供
View original image▲激活企业切身感受型支持政策
改善企业切身感受到的行政环境也是一项重要课题。将面向入驻企业和推进投资引进的企业运营困难事项一站式支持体系,常态化受理和管理许可、行政、制度等各领域的难题。通过与相关部门和有关机构协作,检查办理进展情况,强化以解决问题为中心的管理体系。
还将扩大以企业需求为基础的支持项目,如面向外国劳动者的工伤预防口译应用程序支持项目(新设)、环境、社会与公司治理经营支持、预防重大灾害处罚的智能安全管理程序等。
同时,通过季度企业论坛、入驻企业协会座谈会、上门入驻企业沟通团队运营以及厅长现场走访等形式,将一线意见反映到政策和制度改进中。对支持项目的成效进行分析后,反馈至下一年度工作计划,以提高企业的切身感受度。
■ 通过迅速、合理的民怨回应改善行政服务
对农地、土地、通信、山地等主要许可类民怨适用缩短的办理期限,并定期检查是否遵守民怨办理时限。
扩大利用互联网建筑行政系统(“Seumter”),向以线上办理为中心的处理体系转型,并即时告知办理结果和附带条件。强化城市景观管理和建筑工地安全检查,并通过“安全事故零事故带”实时共享风险信息。
此外,将实施民怨行政服务满意度调查,并运营名为“生态捡跑挑战”的居民参与型环境清洁活动,在改善生活环境的同时,预防环境相关民怨。
▲构建面向未来的课题与组织执行体系
将把2040发展规划的执行课题与BJFEZ 2.0挑战课题相衔接,构建从愿景、战略到单年度执行课题一以贯之的综合执行体系。
转向以战略产业和招商引资为中心的组织运行体系,并新设创新成长部以提高执行力。主要课题将按照规划、推进、检查、反馈的流程,运行在以成果责任为基础的管理体系之下。
政策推进过程和成果将得到系统整理并对内对外共享,同时面向企业、入驻居民和有关机构强化定制化宣传与沟通,以提高对政策的理解度和信赖度。
Park Seongho 厅长表示:“比起执着于速度,更重要的是端正方向”,“将通过扩大三港联运的联接,逐步完成物流与产业功能自然衔接的结构”,并强调,“迎来开厅22周年的釜山镇海经济自由区厅,现已超越外延扩张阶段,迈向执行与衔接的阶段”。
釜山镇海经济自由区厅将于本月27日举行开厅22周年纪念活动,为迈向“未来20年”的新腾飞做准备。
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