“不要棒球场和购物中心，要发展生物产业”……Oh Seungrok 厅长：“5~6年后芦原区将告别睡城标签”
Oh Seungrok 芦原区厅长专访
S-DBC 步入正轨，以引进 Big Pharma 为目标
通过广云大站周边开发，实现职住乐一体化城市
“芦原从一开始形成城市时就存在先天局限。这里是那些进出市中心上班的人晚上回来睡觉的地方，是为中产阶级和低收入阶层一次性供应大规模住房而设计的区域。不管喜欢与否，本质上就是一座‘睡城’。”
Oh Seungrok 芦原区厅长在过去8年里从未放下过的一个问题正是这个——“如何突破睡城的局限”。
“再过5到6年后的芦原区，将不再是从前的芦原区。会从睡城转变为职（工作）·住（居住）·乐（休闲）一体的紧凑型城市。”
计划在上溪洞820号一带仓洞车辆基地用地上建设的首尔数字生物城（Seoul Digital Bio City，S-DBC），目前已有71家企业提交了投资意向书。广云大站周边开发项目将在3年内呈现雏形。记者于本月20日采访了任期仅剩两个月左右的 Oh Seungrok 芦原区厅长。他逐一拿出了自己押上8年的“决胜之棋”的成果。
“芦原最需要的是生物园区”……5年半的游说
Oh 厅长在仓洞车辆基地用地（面积24.7万平方米）的利用方向上选定生物产业，是在2018年下半年就任第7届民选区厅长之后不久。当时，主张兴建棒球场和大型购物中心的声音一度颇有势头。
“信息技术产业已经在板桥，人工智能则由首尔市确定在良才一带布局。向专家请教后得知，就创造就业效果而言，生物产业最高。”尽管全国已有近30个生物园区，但鲜有取得突出成功者，这一事实在他看来反而蕴含着“反向的可能性”。
“生物企业的人才多为硕士、博士。他们拼的不是硬件，而是脑力。员工平均年龄在30多岁，对生活环境极为看重，甚至会细致到周边有没有美食店。据他们说，很少愿意往板桥以南走。”
光是说服首尔市就花了5年半时间。由于推动生物园区的是共同民主党籍区厅长，首尔市曾长期保持若即若离、态度暧昧。Oh 厅长在2022年成功连任后加大了推进力度，他专程前往被誉为全球顶级生物与技术创新枢纽的波士顿肯德尔广场，学习生物集群的运作模式。最终，2024年5月，首尔市长吴世勋在首尔市政府亲自进行发布会，正式宣布S-DBC项目。
“那一天是具有历史意义的一天。首尔市、选区国会议员以及我们区厅三方达成了共识。2018年底确定方向，到2024年5月正式化，整整花了5年半。”
71家公司提交投资意向书……驾照考试场搬迁仍是课题
截至目前，已有71家企业向S-DBC提交了投资意向书，其中既有市值在4000亿至5000亿韩元区间的中型企业，也有员工规模在130至150人的公司。应首尔市要求，目前尚未对外公开具体企业名称。中型企业的引进由区政府负责，大企业的引进则由首尔市负责。
Oh 厅长表示：“就像麻谷地区因引进LG、乐天而做大了园区规模一样，我们也必须引进生物领域的大企业。芦原学区优质，随着重建活跃推进，居住条件也将大幅改善，因此极具竞争力。”
从长远看，目标是吸引全球大型制药公司（Big Pharma，即年制药·生物医药销售额在15亿美元以上的跨国制药巨头），例如辉瑞、杨森、阿斯利康、莫德纳等。
“韩国在临床试验参与率和进度方面都处于世界顶级水平，海外大型制药企业对此非常青睐。目前它们多布局在香港或新加坡，但如果国际学校等相关基础设施完善，转来韩国的可能性完全存在。”
产业园区指定程序预计将在今年下半年由国土交通部推进。只有完成产业园区指定，才能向企业提供税额减免、容积率奖励等优惠政策。
为完成S-DBC而需拼上的最后一块拼图，是仓洞驾照考试场的搬迁。该地块需与生物园区同步开发，但其搬迁尚未最终敲定。原计划搬往议政府市，芦原区也已落实替代用地，但自非法紧急戒严事态之后，与警察厅的最终协商程序一直未能推进。
Oh 厅长称：“真希望能在任期内把这个问题彻底解决。”车辆基地将在明年完成拆除后，经过污染净化作业，进入民间建筑开工阶段，预计2031年至2032年开始入住。
去年11月，Nowon区厅厅长 Oh Seungrok 与被称为生物初创企业摇篮的 LabCentral 创始人兼 BioLabs 首席执行官 Johannes Fruehauf 会长（右）会面，以 S-DBC 用地为背景竖起大拇指合影。Nowon区提供。
View original image在“住”“乐”基础上再叠加“工作岗位（职）”
将先于S-DBC完工的是广云大站周边开发项目。3年后，万豪酒店、I-Park Mall以及现代产业开发总部将入驻，仅现代产业开发总部员工就达1800人左右。
在相距700米的两侧街区将形成高端品牌商业街，再叠加首都圈广域快线铁路（Great Train Express）C线广云大站开通，在他看来，这一带有望成为与圣水洞、弘大类似的青年聚集地。
Oh 厅长之所以对突破睡城模式信心十足，是因为芦原已经具备了“住”和“乐”的基础。通过大规模重建与再开发，居住空间正焕然一新；秀乐休、京春线森林步道、佛岩山蝴蝶花园、芦原火车村等8年间精心打造的疗愈型基础设施，已经重塑了芦原的城市品牌。面向青少年的专用休闲运动设施“Jump”也将于近期开门迎客。
Oh 厅长表示：“一旦广云大站周边成为热门打卡地，再加上S-DBC建成，芦原将实现更大跃升，预计到2031年前后，将发展成一座无需再被称为‘睡城’的城市。”
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