京畿道知事 Kim Dongyeon 出席首尔5号线金浦检丹延长预可研分科委会议
“定员172人却搭乘350人……安全事故风险极高的铁路”
强调“先交通、后入住”原则……为首尔5号线金浦延长项目下决心
京畿道知事 Kim Dongyeon 为了推动地铁“首尔5号线金浦检丹延长”项目通过预备可行性调查(下称预可研),亲自前往企划预算处财政项目评估分科委员会召开地——世宗市,强调该项目的重要性。
分科委员会在决定是否通过预备可行性调查之前,会先听取各地方自治团体立场,这是最后的收尾程序。由广域自治团体长官而非实务人员直接出席预可研分科委极为罕见,此举体现了事态的重要性和通过预可研的决心。
Kim Dongyeon 知事于5日下午在世宗市韩国开发研究院举行的企划财政部财政项目评估分科委员会上表示:“如果将金浦黄金线的拥挤度按100%计算,则可乘坐172人。但金浦黄金线的平均拥挤度大约在200%左右。定员是172人,却要挤上350人,是一条安全事故风险极高的铁路。”他还称:“此外,京畿道内人口超过50万的城市有13个,其中唯一没有与首尔市直接连通的广域铁路的城市就是金浦市。这也是今天审议格外重要的原因。”说明了自己出席会议的背景。
Kim 知事接着表示:“金浦目前人口约50万,正在推进8个公共住宅用地开发项目。如果这些住宅用地全部开发完成,预计最多将增加约20万人口。届时当前的交通难题只会更加严重。”“5号线金浦检丹延长,对贯彻国民主权政府‘先交通、后入住’的方针而言,也是极其重要的事项。预可研通过的必要性十分迫切。”他如此呼吁。
他同时补充说:“如果项目顺利推进,我们也将考虑通过京畿道公共机构——京畿交通公社直接运营。京畿道不会吝惜任何可以提供的行政和财政支持。”
首尔5号线金浦检丹延长项目,是一项从首尔傍花站延伸至仁川(检丹新都市)和金浦(金浦汉江2紧凑型城市),全长25.8公里的大型广域铁路项目。
项目预计耗资3.3302万亿韩元,预计将对缓解金浦黄金线(连接金浦市和首尔金浦机场的2编组轻轨城市铁路线路,目前因严重拥挤导致乘客安全问题备受关注)乘客的拥挤度发挥重要作用。自2024年9月起,预备可行性调查正在进行中。
预备可行性调查是审查大型财政项目经济性(效益/成本比,即 B/C)、政策性等内容的程序。
B/C(效益/成本比)是衡量经济性的指标,一般认为超过1就具有可行性。政策性评估则是在不考虑经济性的前提下,从项目在政策上是否合理、是否必要等方面,以定性和定量指标进行评分的评估。
以金浦市为例,根据去年7月修订的预备可行性调查指引,经济性评价的反映比重将从原先的30%至45%下调为25%至40%,大约降低5个百分点。
此前,京畿道一直致力于改善以“首都圈”为名对首都圈地区形成逆向歧视的预可研制度,其成果之一就是5号线金浦延长项目成为首个受益项目。
Kim Dongyeon 知事在当天会议上强调,考虑到金浦黄金线极端严重的拥挤度(年平均拥挤度215%)以及因金浦汉江2紧凑型城市预计入住的11.5万余人带来的交通需求激增,首尔5号线金浦检丹延长不仅仅是单纯的交通网络扩充,更是与居民“生存权”直接相关的问题,因此着重从政策性评价部分进行说明。
此次分科委员会审议结果将提交企划预算处财政项目评估委员会后最终敲定。京畿道表示,一旦预可研通过,将迅速且有序地制定符合国家标准的城市铁路基本规划,具体确定线路、车站位置、设施规模、项目总投资及资金筹措方式等内容。
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