韩国保健社会研究院报告
低收入群体收入95%用于生活支出
是否拥有房地产使不平等进一步加剧
尽管在过去10多年间，官方收入分配指标持续改善，但调查显示，10名国民中有9人仍然感觉收入差距很大。
根据韩国保健社会研究院（한국보건사회연구원）2日最新发布的《韩国的收入分配与体感分配之间差距研究》报告，以可支配收入为基准的基尼系数从2011年的0.388降至2023年的0.324，呈现改善趋势。基尼系数是反映收入不平等程度的指标，越接近0表示越平等，越接近1则表示越不平等。
但国民对不平等的主观认知却与此不同。以2024年调查为基准，92.4%的国民回答“韩国收入差距很大”，约60%的人认为过去10年间不平等反而加剧。认为不平等“严重加深”的受访者也达到30%。
国民难以切实感受到分配改善的重要原因之一是可用收入。报告指出，低收入群体的支出负担相对于收入远高于高收入群体，可实际支配的收入严重不足。以2023年为准，经常性收入处于下位20%（第1五分位）家庭将所得收入的95.6%用于生活支出，盈余仅为4.4%。相反，上位20%（第5五分位）家庭只支出收入的53.2%，其余46.8%有余力用于储蓄或投资。尤其是食品支出负担较重，第1五分位家庭将约30%的收入用于餐饮，而第5五分位仅支出约10%。
报告分析称，以房地产为中心的资产不平等加剧，使得未来经济前景更加黯淡。由于住房价格涨幅远高于工资涨幅，劳动者通过积攒工资购买公寓所需的时间不断延长。研究团队表示：“第1五分位家庭在2016年购买首都圈公寓大约需要68年，而到2023年则需要124年”，“拥有住房资产变得愈发困难，这正在加剧不平等。”
以2022年为准，净资产处于第10十分位（上位10%）家庭持有的房地产资产最多是第1十分位（下位10%）家庭的200倍。2023年第1十分位家庭中持有房地产资产的比例为8%，低于2013年的11%。相反，第10十分位家庭的房地产持有率高达98%，其中超过75%还拥有自住房以外的其他房地产资产。
尤其是对于未能持有资产的中等收入家庭（中产阶层）而言，即便收入水平维持不变，由于资产差距带来的相对剥夺感，会对其分配认知产生强烈的负面影响。报告指出：“过去决定社会地位的是劳动力市场中的报酬，而如今已被是否有能力持有资产所取代。”
有必要为低收入者与中等收入者分别制定定制化对策
研究团队建议，为改善体感分配状况，应将政策对象划分为“低收入·低资产群体”和“中等收入群体”，分别制定定制化对策。对于低收入阶层，有必要通过上调基础生活保障制度中的生活补助、提高补助水平的现实性、扩大农食品代金券等方式，保障其基本生活流动性。对于中产阶层，则需要在扩大住房供应的同时，在其首次购房时提供国家担保的低息贷款或利息补贴等财政支持。
韩国保健社会研究院副研究委员 Ko Hyejin 表示：“不仅要改善单纯的收入指标，还必须同步推进缓解国民在日常生活中所面临的物价负担和资产差距的政策努力，分配改善的暖意才能真正传递到国民身上。”
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