[记者手记]浦项制铁与港口当局：藏在“台风”之后的记录失踪
2008年初秋，正在现场采访浦项新港老化和滞港率问题的记者，直面了沉重的真相。
作为国家基础设施的港口无法发挥应有功能，却不断投入巨额预算，其背后盘根错节的，是作为运营方的民营企业与监管当局之间相互勾连却双双失踪的责任。
当时，这一事实通过笔者独家获取的《港口检讨书》被一一揭露出来。该文件是浦项地方海洋港湾厅（现浦项地方海洋水产厅）向国土海洋部上报的资料。
根据该检讨书，浦项新港的滞港率高达19.9%，远高于全国平均水平。
尤其是1号码头11号泊位，按设计本应可以停靠15万吨级船舶，但由于水深不足，20多年间一直无法正常运转。
由此造成的物流成本损失，毫无保留地转化为国家性的损害。
最令人痛心的一段，是疏浚工程。
当局没有顺应船舶大型化进行根本性改善，而是选择在特定泊位下方反复挖掘、一再挖掘，延续着“往破底水缸里倒水”式的作业。
表面上看，是浦项制铁承担了工程费用，实际上却是通过“非管理厅港口工程”制度，在日后以减免港口使用费的方式回收成本。
这最终形成了用国民血汗钱弥补投资成本的循环结构，成为港口管理不善导致国家资产巨额流失的关键指标。
自那以后18年过去，到了2026年，浦项地方海洋水产厅根据国会要求提交的答复书则更加令人震惊。
根据在2008年报道之后、近期再次确认的国会要求资料，浦项制铁实施的主要工程的实施计划批准申请书和竣工明细书，被一并处理为“不存在”。
给出的理由是：2022年台风“Hinnamnor”导致相关资料灭失，因而无法提交。
更难以理解的是作为管理监督主体的浦项地方海洋水产厅的态度。
连对国家基础设施拥有审批权的当局，也与企业如出一辙，一味以“没有文件”作为答复。
国家港口管理的核心记录不仅在企业仓库中消失殆尽，就连本应严加保管这些资料的行政机关，也承认在记录管理上出现空白，试图抽身而退。
“非管理厅港口工程”即便投入的是民间资金，最终也与作为公共资产的港口使用费挂钩，属于公用事业。
声称支撑数百亿韩元预算投入工程的依据文件，会在一次自然灾害中被冲刷殆尽，这意味着国家记录管理体系存在严重缺陷。
从第三号码头改建工程到水域设施疏浚工程记录，所有能够证明浦项新港历史的重要档案，统统不见踪影。
过去在1至5号码头维修与加固上投入的227亿韩元，以及老旧起重机长期搁置等问题，原本都是当局必须严格管理的事项。
直到最近，仍在为第一号码头抗震加固投入111亿韩元，为东滨物量场加固投入406亿韩元这样的大笔资金。
对于过去核心工程文件“并不存在”的这种拙劣辩解，不仅令人怀疑当前正在执行的大量预算是否透明，更意味着当局现在必须对隐藏在“缺失记录”背后的真相作出严肃说明。
记者仍记得，当年港口当局一位相关人士为了让外界了解现场真相，艰难递出内部资料时，那份沉甸甸的分量。
为了公共利益而鼓起勇气发出的那声控诉，或许在当时复杂的舆论环境中未能被完整传达，但他试图守护的“真相的价值”，至今依然有效。
台风可以席卷许多东西，却不应抹去关于真相的记录。
任由国家港口记录在某家企业的仓库中消失的当局，其管理失职，以及躲在“灭失”这一借口背后，使过去行为变得不透明的企业姿态，现在都到了需要司法机关严肃核查的地步。
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所谓没有记录，意味着本应承担的过去责任被抹去了。
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