对美投资法未能提交国会审议：“必须防止恶化” vs “不能操之过急”

by Park Joonyi

by Kwon Hyeonji

Published 25 Feb.2026 11:00(KST)

国会特委会前一天只举行公听会后散会
财界敦促“消除不确定性是最优先任务”
学界部分人士呼吁“确保战略灵活性”

在美国联邦最高法院作出认定互征关税违法的判决、全球贸易环境波动性不断加大的背景下，围绕作为应对方案的《对美投资特别法》的立法方向，韩国社会内部的思考愈发深入。财界方面要求通过尽快立法来消除不确定性并强化对美谈判力，而学界部分人士则主张根据急剧变化的局势采取战略性审慎态度，双方形成对峙局面。

委员长 Kim Sanghun 24日在国会召开的为处理对美投资特别法案而设立的特别委员会全体会议上敲击议事槌。联合通讯社供图

25日据国会消息，前一天召开的“处理对美投资特别法的特别委员会”（对美投资特委会）第二次全体会议，因围绕司法改革方案处理问题的朝野冲突而陷入混乱。原本计划将朝野提出的9件对美投资特别法案提交会议，并组建法案审查小委员会，从25日起正式展开审查，但最终仅举行了贸易·通商专家公听会后便散会。

财界敦促采取立法措施以消除不确定性。韩国经济人协会常任副会长 Kim Changbeom 在前一天由国民力量党主办的经济界早餐座谈会上表示：“感觉就像身处迷雾之中”，“应尽快推进能够推进的部分，向美国方面发出信号，这一点非常重要”。

现代汽车社长 Sung Kim 也表示：“仅在去年，汽车行业就缴纳了7.2万亿韩元关税”，“由于不知道各品类关税上调将于何时进行，因此有必要迅速审查相关法案”。

一位财界相关人士表示：“从提升韩美合作和消除不确定性的角度出发，也希望法案能在尽可能短的时间内得到处理”。

产业界和学界就立法速度也出现了分歧意见。西江大学经济学系教授 Heo Jeong 在公听会上表示：“有必要进行后续立法，以保护与对美投资相关的产业”，主张尽快通过法案。相反，大邱大学经济金融通商学系教授 Kim Yanghee 则提出审慎论，称：“如果国会批准与对美投资相关的业务协议，今后在应对局势变化时可能难以保持灵活性”。

不过，多数专家认同的一点是，为了维持韩美之间既有协议水平并降低不确定性，国会应当发挥作用。韩国经济研究院院长 Jeong Cheol 表示：“在民间与政府应当作为一个团队共同制定应对战略的时刻，需要思考法案拖延是否符合国益”，“在对美关系中，展现出履行既有共识事项的姿态十分重要”。

明知大学国际通商学系教授 Kim Taehwang 也表示：“国会应当构建制度性基础，以防止已经达成的协议水平出现恶化”，并提及有必要讨论《电气通信事业法》及与在线平台相关的法案。

韩国经济研究院首席研究委员 Shin Wongyu 研判称：“判决之后，Trump 的关税政策很可能转变为以对美贸易顺差排名靠前的品目为中心，集中针对具有巨大外溢效应的特定国家和产业的方式”。