提及制裁企业或将进一步扩大
“从直接施压转向间接施压”

中国将三菱造船等20家日本企业和机构列入稀土等两用物资(可用于军用和民用的物资)出口管制清单,提高了对日本的施压力度。


24日,中国商务部宣布,将把日本境内20家企业和机构纳入出口管制管理名单。

路透社 联合新闻提供

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被列入名单的企业包括三菱集团旗下从事造船、航空发动机和海洋机械相关业务的5家法人,以及IHI集团航空、宇宙、发动机领域的6家法人。防卫大学和宇宙航空研究开发机构等机构也被包括在内。这些企业和机构均参与了日本军事领域的研究、开发和生产。


中国商务部表示,由于无法确认斯巴鲁、富士航空宇宙、ENEOS、YUSOKI、伊藤忠航空、东京科学大学、住友重工业等20家企业和机构的两用物资最终用户及最终用途,将其列入观察清单。


被列入观察清单的企业和机构,将无法通过一般方式从中国进口两用物资。商务部解释称,只有提交风险评估报告以及两用物资不会被用于提升日本军事实力用途的书面承诺,方可申请出口许可。


中国商务部发言人表示:“对于未被列入清单的日本企业,如其最终用户为日本军事用户、最终用途为军事用途,或其他有助于提升日本军事实力的最终用途,也将禁止其进口两用物资”,提及此次措施存在扩大适用范围的可能性。


发言人接着表示:“此次措施的目标是阻止日本‘再军事化’和谋求拥有核武器的企图,这完全正当、合理且合法。依据中国法律列入清单的行为仅针对少数日本企业,此举仅限于两用物资,不会影响中日正常经贸往来。诚实守法的日本企业完全不必担忧。”


自去年11月日本首相高市早苗就“台湾有事时介入”发表相关言论后,中国为动摇高市内阁的执政基础,持续加大对日本的施压力度。本月6日,中国已经禁止向日本所有“军事用户”和“军事用途”以及“有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途”出口一切两用物资。然而,高市首相在本月8日举行的日本众议院选举中赢得远超修宪提案门槛的议席,大获全胜,进一步巩固了执政基础。


香港《南华早报》(South China Morning Post)援引专家观点报道称,此次措施表明,中国正为向日本施加战略压力而进一步强化并更加精细地运用出口管制体系。


日本综合研究所主任研究员Nogimori Minoru分析称,中国政府通过瞄准特定企业,将施压重点从直接压力转向间接压力,导致企业对收益的担忧加剧。他表示:“中国政府很可能已经意识到,直接向高市内阁施压只会推高内阁支持率。”


经济学人智库(Economist Intelligence Unit)首席经济学家Xu Tianchen指出,日本虽然已经在轻稀土方面建立了自主供应链,但在中重稀土方面仍然依赖中国,且缺乏替代供应源。他表示:“可喜的一点是,此次出口管制对民间部门的冲击不大,因为大部分受制裁对象是与防务相关的机构。但如果高市首相为加强日本军事实力而采取更为大胆的举措,中国仍然保留将民营企业作为打击目标的选项。”



非营利智库“解释研究·科学预测中心”主任James Downs表示,此次措施在不扰乱大范围贸易的前提下,将监管工具作为杠杆,对日本防务产业实施了有针对性的压力,“(日本的)航空航天、汽车、半导体等受影响行业将面临供应链延误和成本上升的问题”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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