“提前到达”成日常…呼吁引入“一站式流程”和“分流机场”[揭开仁川机场“世界第一”的真相]③
三位专家提出的仁川机场拥堵改善方案
仁川国际机场在推进第四阶段建设并增加人力等动员所有可用资源的情况下,仍未能躲过春节连休期间的“严重拥堵”危机。有分析认为,即便通过扩充设施、满负荷运转安检等“加量攻势”,旅客等待时间仍未缩短,显示运营系统已达到临界点。专家们呼吁,与其采取建议旅客提前抵达机场等临时性权宜之计,不如通过在高峰时段灵活配置人力、强化金浦机场和清州机场的国际航线功能等,更加务实、结构性的对策。
“即便有智能通关仍要重新拿出护照……机构间数据共享迫在眉睫”
曾任仁川机场副社长的航空宇宙产学融合院副院长 Lee Heejeong 以本次连休期间日均旅客达23万人以上为例,强调相比硬件,更应重视运营软件的“无缝(Seamless·无中断)”整合。他表示,用于安检的设备已全部更换为新型计算机断层扫描X光机(CT X-ray)等,硬件准备基本就绪,接下来更需要发展软件,以便充分利用现有设备。
Lee 副院长认为,目前仁川机场引进的智能系统利用率低以及部门之间的割裂,是最大问题。例如,即使通过人脸识别系统“智能通关(Smart Pass)”可以快速进入出境厅,在法务部的出境审查台仍需再次拿出护照接受查验。这是因为智能通关属于仁川机场管理的系统,尚未与出境审查台实现数据联动。
Lee 副院长表示:“仁川机场、法务部和航空公司应当实现数据共享,构建从一次人脸识别到登机全程贯通的一站式流程。只有将政府机构和公共机构掌握的数据进行联动,最大限度简化旅客手续,才能提供符合人工智能(AI)时代要求的系统。”
他还主张,为提高机场运营效率,必须建立针对“高峰时段”的灵活应对体系。仁川机场出境厅在上午6时至9时最为拥挤,入境厅则集中在下午4时至5时。原因在于,国籍航空公司的时隙(航班起降时间)集中在上述时段。
Lee 副院长指出:“随着CT X-ray 的引进,安检速度确实加快了,但很多情况下,法务部审查台的运营时间受到限制。应集中配置人力与系统,使安检区域和审查台能够在物理层面实现满负荷运转,并大幅延长法务部审查台的开放时间,让整体系统实现联动运作。”他还补充说:“目前自助值机、智能行李托运(Smart Bag Drop)等机场智能服务的启用率仅有10%至15%,通过宣传引导更多旅客使用智能服务,也有助于缓解拥堵。”
应通过引入“分流机场”分散仁川机场负荷
航空专家、信韩大学航空运行学科教授 Kim Kwangil 指出,仁川机场虽然在全球机场服务评估中保持着最上游水平,但实际旅客感受到的拥堵程度已达临界点。他表示,不仅在旺季,平时通过安检等也需要耗费较长时间,因此亟须引入类似美国模式的“分流(辅助)机场”等,实现运营双轨化。
Kim 教授表示:“上个月从韩国飞往美国时,仅通过安检进入出境厅就花了1小时12分。旺季时,等待3至4小时的情况屡见不鲜。”
他提出的解决方案是强化金浦机场的国际航线功能。目前金浦机场以国内航线为主,占比超过90%,应将其作为分散仁川机场负荷的‘救援投手’来加以利用。Kim 教授解释称:“在维持仁川机场枢纽化战略的同时,将部分飞往日本、中国等短程航线转移至金浦,可以大幅降低拥堵度。”
尤其是,金浦机场已具备优良的后方设施,并与仁川机场之间的可达性也很高,被视为最佳替代选项。Kim 教授认为,单纯在仁川机场追加修建跑道的方式,难以应对激增的需求。
通过地方机场分散需求也被视为一项主要课题。应激活金海机场、清州机场等,使地方旅客无需专程前往仁川机场。
Kim 教授强调:“国土交通部不应只把新增时隙集中分配给仁川,而应作出引导至地方机场的政策性决断。公务人员应读懂一线趋势,认真审视机场运营双轨化方案。”
“与其建新机场,不如扩建清州机场民用第三跑道才是解法”
作为分散仁川机场负荷的关键手段,韩国交通大学航空运行学科教授 Lee Geunyoung 将目光投向清州机场。目前正在推进的加德岛、大邱、光州等地新机场建设,至少需要10年以上时间和超过10万亿韩元的巨额预算。但他认为,只要在清州机场新建一条民用专用跑道,就能发挥足够的分流效果。
Lee 教授解释称,在清州机场新增一条跑道的项目,约2万亿韩元的预算就足够。他表示:“清州机场与首都圈距离非常近,具有地理优势。通过扩建既有机场的方式,相比新建机场可以大幅降低成本,同时快速见效。”
归根结底,他建议,一方面要提升仁川机场的智能化运营效率,另一方面应将清州机场培育为“第二个首都圈门户”,同步推进双轨化战略。Lee 教授补充说:“若要将全国航空需求实现智能分散,现在正是对具备性价比与可达性的清州机场跑道扩建作出政策性决断的关键时点。”
Lee 教授还评价目前仁川机场的运营方式称:“在容量几乎逼近极限的情况下,仍未解决高峰时段航班集中这一结构性问题。”他强调,机场方面与其改善拥堵度,却转而强烈要求旅客提前抵达,只会延长旅客滞留时间,反而加剧拥堵。
Lee 教授表示:“例如,可以设定出境20分钟、入境10分钟这样的具体目标,一旦超过这一标准,就需灵活、即时投入法务部、海关及安检人员进行应对。能否灵活运营出现瓶颈的安检通道和出入境管理闸口,正是智能机场的核心所在。”
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