通过桥梁战略向韩国等分配订单
K-造船有望受益的期待升温
对规制绕行等不明之处也存忧虑
随着美国政府突然发布以与盟国合作为核心内容的“美国海洋行动计划(America's Maritime Action Plan)”,韩国造船业界的期待感正在高涨。美国决定通过“桥梁战略”将初期建造订单分配给包括韩国在内的盟国,由此“韩系造船”的受益前景开始变得清晰。不过,也有观点指出,关于如何绕开既有监管法案的部分依然不明朗,因此现在就将其视为利好还为时过早。
Donald Trump美国总统去年10月29日出席在庆尚北道庆州艺术殿堂举行的“2025亚太经济合作组织首席执行官峰会(APEC CEO Summit)”,并发表特别首脑演讲。姜珍亨记者供图
View original image19日,造船业界正密切关注美国公布行动计划后的动向。一位造船业界相关人士表示:“从再次确认美国重建本国造船业的意志这一点来看,意义重大”,“向韩国分配订单已是明确无疑。”
此前,美国于本月13日在白宫官方网站上正式发布行动计划,内容包括利用韩国、日本等盟国的造船厂来重建本国造船业。这是美国总统 Trump 提出“让美国造船业再次伟大(Make American Shipbuilding Great Again)”口号后出台的首份文件。具体而言,通过桥梁战略,当订购大量船舶时,初期订单由盟国造船厂建造,之后通过对美国造船厂进行投资和设备现代化,将剩余订单逐步转为在当地生产。
造船业界认为,即便进行技术转移,在美国全球造船市场占有率不足1%的情况下,对韩国的威胁并不大。分析指出,美国人工成本高昂,短期内很难追赶上韩国和中国的造船业。相反,有观点认为,这将成为韩国利用本国基础设施和技术实力确保盈利后,再进军北美市场的机会。
然而业界也表示担忧,称本次行动计划目前仍停留在蓝图层面。之所以如此,是因为此前阻碍美国造船市场开放的监管法案——“琼斯法案(Jones Act)”和“伯恩斯–托勒夫森修正案(Burns–Tollefson Amendment)”——在本次计划中如何被绕开仍不明确。
另一方面,航运业界对新设“海洋安全信托基金”表示忧虑。美国政府同时宣布,将对所有进入美国港口的外国建造商用船舶按每公斤货物征收1至25美分的费用,以此筹集最多1500亿美元(约2170万亿韩元)的重建相关资金。
由于全球大部分商船都在美国以外建造,预计航运业界的物流成本负担将进一步加重。一位航运业界相关人士表示:“一旦成为现实,针对全世界的第二、第三轮关税战争恐将由此拉开帷幕。”
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