向幕僚询问退出 USMCA 事宜
彭博社称“并非真要退出…只是谈判策略”
彭博通讯社于11日(当地时间)援引多名消息人士报道称,美国总统 Trump 正在非公开地考虑让美国退出由其在首个任期内设计并签署的《美墨加协定》(USMCA)。
据消息人士透露,Trump 总统向幕僚询问美国不应退出《美墨加协定》的理由,但并未断言一定会退出。
Trump 总统上月访问福特汽车工厂时,在回答媒体有关《美墨加协定》的提问时也予以批评,称其“毫无意义”。他还表示:“我希望加拿大和墨西哥发展得好,但问题在于,我们并不需要他们的产品。”
白宫一名官员就此回应彭博社的询问时表示,Trump 总统是最终决策者,一直是在为美国民众争取更好的结果。该官员还补充称,有关潜在举措的讨论在总统发布声明之前都只是毫无根据的猜测。
美国贸易代表办公室(USTR)一名官员表示,无条件接受《美墨加协定》的现有条款不符合国家利益,Trump 政府愿意在为总统保留选择空间的前提下,通过谈判解决已被提出的问题。
美国贸易代表办公室代表 Jamieson Greer 前一天在福克斯商业频道采访中表示,将与墨西哥和加拿大分别开展谈判。他称:“墨西哥方面目前展现出相当务实的态度,我们已经与他们进行了大量讨论。与加拿大方面的谈判则更为困难。”
不过,墨西哥和加拿大方面对美国退出《美墨加协定》的可能性评价较低。墨西哥总统 Claudia Sheinbaum 表示:“我们并不认为会出现那种(美国退出)的情况,在通话过程中也从未出现过那样的说法,因为该协定对他们而言非常重要。”加拿大总理 Mark Carney 则表示,自己与 Trump 总统就包括重新审议《美墨加协定》在内的问题进行了积极对话。
《美墨加协定》是在 Trump 第一届政府期间签署,用以取代原《北美自由贸易协定》(NAFTA),并于2020年7月生效。协定有效期为16年,每6年进行一次审查并决定是否续约。如未能完成延长,须在协定到期的2036年之前每年进行一次复审程序。
《美墨加协定》将在今年7月1日作出是否延长的决定之前先进行一次强制性审查。彭博社指出,这本被视为形式性程序的审查,如今已演变为激烈谈判。Trump 总统正要求加拿大作出更多贸易让步,并施压将移民、毒品走私、国防等非贸易议题也纳入讨论。
目前,根据该协定进行交易的绝大多数商品,相较其他国家享受相对较低的关税。如果美国退出协定,墨西哥和加拿大的对美出口将被征收高额关税,从而可能立即遭受经济冲击。彭博社称,若因此促使加拿大和墨西哥采取报复措施,也可能对 Trump 总统以扩大出口为目标的竞选承诺造成影响。
不过,彭博社分析认为,即便 Trump 总统在公开场合提及退出协定,其真实目的也未必是要实际退出,而是打算将“退协”作为筹码,以在谈判中获取更有利的地位。
该媒体还指出,Trump 政府的退协动作正在动摇《美墨加协定》的根基,即便只是美国可能退出的预期,也足以给全球投资者和各国领导人带来不确定性。
此外,退出协定还预计会引发美国商界和政界的反弹。因为在今年11月中期选举临近之际,关税上调的可能性或将进一步加重物价压力。
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