[地方选举专访] Park Jumin:“打造‘基本·机会特别市’,建设良性循环增长的首尔”
“挑战首尔市长”共同民主党议员 Park Jumin
“市长必须善于说服和协调”
“要构建社会安全网,创造挑战的机会”
“广泛构建安全网,让市民可以勇于挑战,从而创造机会,这就是‘基本特别市、机会特别市’。”
宣布挑战首尔市长一职的共同民主党议员 Park Jumin 在11日接受《亚洲经济》采访时,如此介绍自己所憧憬的首尔愿景。曾被称为“街头律师”、“弱者的国会议员”的他,提出了一幅关于在“基本”和“机会”良性循环中成长的首尔蓝图。
Park 议员表示:“要构建社会安全网,防止首尔市民的基本生活被抛到谷底,这样他们才能去挑战;在挑战中产生创新,带动经济增长,再将增长的成果进行再分配”,“‘基本特别市’就是要广泛配备安全网,‘机会特别市’则是通过挑战不断创造机会。”
带有鲜明进步色彩的他,在准备市长选举过程中尤为强调“增长”。他的竞选纲领中,首尔经济增长战略占据了相当比重,其中具有代表性的一项就是“汉江人工智能模型”。Park 议员称:“在美国纽约,有一个名为‘New York Empire AI’的项目,由纽约州与位于纽约的7所大学组成联合体,建成了人工智能计算中心。我们也可以由首尔市与首尔地区大学共建中心,用于行政创新、科研教育以及向民间初创企业开放。”他表示:“一旦计算资源建成,初创企业等就可以在首尔进行各种实验。”生物产业也是他所预见的未来“吃饭产业”之一。Park 议员解释称:“担任国会保健福祉委员会委员长期间,我会见了多家国际生物制药公司的首席执行官和高管,看到了他们在韩国设立研究开发中心以引领产业发展的可能性。”
对于“行政经验可能不足”的担忧,他以自己在协调方面的经历回应,展现出自信。Park 议员表示:“修改《护理法》并不是仅靠说服国会议员就能完成的事情。与护士、医生、物理治疗师以及各类医技人员见面协调,这种工作恐怕比向公务员下达指示更难吧。”他还说:“市长的岗位就是要进行说服,一旦出现矛盾冲突,与其简单地下命令‘就这么干’,更需要具备把利益相关方连接起来、化解问题的能力。从这一点上来说,我很有自信。”
这实际上是 Park 议员第二次挑战首尔市长。他曾在2022年地方选举中准备竞选首尔市长,但当时身为国会法制司法委员会共同民主党干事,为解决当时的焦点议题——检警侦查权调整问题,他最终放弃了参选。Park 议员表示:“那时正值文在寅政府末期,必须全力投入检警侦查权调整问题,在这种情况下再出马竞选首尔市长,判断上是勉为其难。”此后,他从第22届国会启动阶段起,就组建了“新首尔特别委员会”,研究首尔市政。
以下为一问一答。
— 您研究了首尔市政两年时间,如何评价市长 Oh Sehoon 的市政?
▲从 Oh 市长的市政来看,是“市长本人”而非市民居于中心位置。首尔环形观景设施“Seoul Ring”、市政宣传空间“感谢庭园”、汉江巴士,这些与其说是为了改善首尔市民的生活,不如说是为其下一步政治行程服务的“作秀式行政”。在面向未来“吃饭产业”的投资方面,也没有留下什么印象。良才人工智能枢纽一年的项目经费只有44亿韩元,这就等于没有进行投资。鸿陵一带的生物枢纽相关预算也被大幅削减。虽然有大量外国游客到访,却几乎没有对文化内容进行投资。这种状况已经持续多年。地铁9号线的轨道和站台等都已完工,却以“要花钱”为由,没有将现有6辆编组列车扩编为8辆。由于过度执着于在短期内在醒目的地方拿出“看得见的成绩”,才会把目光投向汉江巴士之类的项目。
— 您将首尔市长的角色定位为“未来设计者”。
▲当前首尔正在老龄化,人口也在减少,逐渐变成一个青年不断离开、难以久居的城市。在这种情况下,还要应对以人工智能为代表的巨大浪潮。首尔迄今享有政治首都的地位,但3~4年后,政治地位可能会发生变化。同时,能够与首尔竞争的特别市(大田·忠南、光州·全南、大邱·庆北)也将登场。仅靠把当前的管理工作做好,无法提出解决方案,必须付出把“未来的东西”带到现在的努力。要设计新的事物,创设原本不存在的制度,就像前总统金大中当年率先引入信息高速公路和地方自治一样。
— 很关心您的房地产政策,您构想的方向是什么?
▲现任总统的房地产对策,我认为是为实现市场正常化所必需的。对首尔市长而言,一方面要加快民间供给速度,另一方面公共部门也要发挥自身作用,通过“双轨制”充分提供房源。Oh 市长提出了“快速统一规划”,但远远不够。应当将首尔市的许可审批权限进一步分散到自治区和中央等层面,以提升速度,并利用公共闲置或老旧用地。关于龙山,我们也在讨论要容纳大约2万户住房。
— 您主张将龙山车辆基地用地以公共所有方式进行供应?
▲在纽约,电池公园城是纽约州对哈德孙河进行填海造地后,并非出售而是采取出租的方式。由租赁经营者提供商业和居住空间,纽约州通过土地租赁收益大约赚取了4万亿韩元。龙山地段优越,即便采用类似电池公园城模式,也会有经营者进场。之所以需要公共所有,不仅在于通过土地租赁方式可以低价供应住房,更在于可以在大约40年后,给未来世代再次利用这片用地的机会。如果卖给民间,未来世代就失去了对其使用的决策权。
— 您提到“全租押金治安官”之类的制度,引人关注。
▲很多刚踏入社会的年轻人在签订全租合同时感到困难和不安。这方面应该由公共部门提供帮助,提供一站式服务。需要一个系统,在房东财务状况、法律咨询、房源核实等方面提供协助,而我的主张就是要扩大这种角色。很多人连全租保证保险都无法投保,如果通过收购运营权或股权等方式进行调整,让他们能够加入保证保险,就可以减轻对全租的恐惧,同时增加供应。
— 有关照护的公约也十分醒目。
▲我女儿现在8岁,上小学以后,学校放学很早,如果不让她在补习班“连轴转”或者依靠祖父母,就很难找到合适的地方托管。为弥补这一点,我构想了将学校空间与自治区运营相结合的“全社区小学照护”模式,以及“假期照护”、“父母时间权保障”等方案。这个问题不仅仅是托育问题,还可以成为应对人口减少时代的解决路径。如果女性劳动参与率提高到接近日本的水平,就能在相当程度上抵消人口减少的影响。还需要一种视角,即“照护本身也可以成为一种产业”。
— 当前首要任务是通过共同民主党党内初选。Park Jumin 的优势是什么?
▲推动股市上涨的《商法》修订案,是我从第21届国会起就提出的法案。很多人当时都说“那怎么可能实现”,但类似的事情我已经完成了很多。我曾主导国民年金参数改革、高级公职者犯罪调查处设立、《军事法院法》修订、准联动型比例代表制、《重大灾害处罚法》等立法工作,被评价为在理顺利益关系、改善民众生活方面做得比任何人都出色。我认为,首尔现在需要这种能力和经验,我也计划把这一点作为自己的核心竞争力来提出。
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