[俄乌战争4年]②乌克兰重建费用达764万亿韩元……当务之急是“住宅修复”

by Lee Hyunwoo

Published 16 Feb.2026 08:00(KST)

领土与人口双重缩水的乌克兰
拼尽全力修复损失250万套住房
俄罗斯经济增长率也跌入0%区间

编者按截至24日，乌克兰战争爆发已满4年，战后首次举行的美国、乌克兰、俄罗斯三方谈判正在推进，停战谈判进展迅速。外界谨慎预计年内有望达成停战协议，战后重建及修复项目的推进也逐步进入实质阶段。另一方面，有观点认为，世界上首次在乌克兰大规模展开的无人机（无人机）战争所带来的影响，以及以国防工业为中心重组的乌克兰产业结构，今后将会给全球防务产业领域带来巨大变革。本文从多角度梳理正站在停战后巨大变局十字路口的乌克兰现状。

当地时间3日，在乌克兰哈尔科夫一处公寓小区，消防员正在扑灭俄军空袭引发的火灾。路透社联合新闻提供

4年的战争使乌克兰遭受了数百万亿韩元规模的物质与人员损失，其中最紧迫的课题被认为是修复逾250万套被毁住宅。仅损失修复一项，预计今后就需要760万亿韩元以上的资金。即使在签署停战协议之后，乌克兰也必须在人口和领土大幅缩减的情况下推进基础设施重建，困难程度被普遍认为将非常之大。由于战争和对俄制裁长期化，俄罗斯的石油出口收入也大幅减少，经济增长率跌入0%区间，引发经济危机的忧虑日益加剧。

战后重建 alone 就需764万亿韩元……“住宅修复”成首要任务

根据联合国在战争爆发后对乌克兰当地受损情况进行统计的《乌克兰紧急损失及需求评估（RDNA）》报告，截至去年2月，乌克兰因住宅及基础设施被毁所造成的直接损失规模估算为1761亿美元（约257万亿韩元）。与2022年的974亿美元相比，几乎增加了一倍。

战后重建所需资金总规模被统计为5236亿美元（约764万亿韩元）。在重建资金项目中占比最大的为住宅领域（840亿美元）。此外，预计交通运输（780亿美元）、能源及采掘（680亿美元）、商业与制造业（640亿美元）、农业（550亿美元）等领域也将依次需要大量重建资金。

战争期间，以东部地区为中心，超过250万套住宅被毁，住宅重建成为当务之急。目前，在乌克兰境内失去住房并从乌东迁往乌西的避难民，即“境内流离失所者（IDPs）”多达370万人，其中大多数都亟需住所。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，乌克兰政府同样将重建重点放在住宅领域，自战争爆发后已向住宅重建投入逾10亿美元资金，成功修复了10万套以上住房。但随着战争长期化，自去年起俄军开始以无人机和弹道导弹攻击后方地区平民居住区，重建工作面临的困难愈发严峻。

人口减少、领土缩减损失同样严重……每年人口减少30万

在战争给乌克兰造成的损失中，最致命的首推大规模人口流失。乌克兰司法部上月公布的数据显示，2025年乌克兰新生儿数量为16万8700人，死亡人数为48万5200人，死亡人数几乎是新生儿的3倍。乌克兰政府认为，自2022年战争爆发以来，每年死亡人数都比新生儿多出30万以上。

如果将战争爆发后的伤亡人数以及出国避难人口一并计算，估算乌克兰人口在战后已减少数百万人。据路透社报道，乌克兰国家科学院下属人口学研究所表示，2022年2月战争爆发时乌克兰人口约为4200万，而战后截至去年年底已降至3600万。

生育率在战前战后也出现大幅下滑。乌克兰的总和生育率从2021年的1.16人骤降至去年的0.8人。外界认为，如果当前生育率持续无法回升，人口减少趋势延续下去，到2051年乌克兰人口可能会缩减至2500万。

因领土缩减带来的损失也被认为将十分巨大。自战争爆发至今，俄军仍在占领的乌克兰领土横跨卢甘斯克州、顿涅茨克州、扎波罗热州和赫尔松州4个州，约占乌克兰全部领土的20%。其中，中重工业园区高度集中的卢甘斯克州和顿涅茨克州曾在乌克兰国内生产总值（GDP）中占比约15%至20%。随着乌克兰丧失对这些地区的实际控制权，预计今后将对其经济造成沉重打击。

俄罗斯经济损失同样严重……经济增长率跌入0%区间

塔斯社联合新闻提供

据悉，俄罗斯的经济损失同样已达到十分严重的程度。由于对俄制裁长期化、国际油价下跌以及人口减少等影响，其经济增长率也跌入0%区间。战后如何将战时经济体制恢复常态，也被普遍认为将面临巨大困难。

国际货币基金组织（IMF）上月将俄罗斯去年的经济增长率下调至0.6%，并将今年的增长率预期调降至0.8%。原本对去年经济增长率的预测为1.4%，此次大幅下调。俄罗斯的经济增长率在2022年录得-1.4%后，2023年为4.1%，2024年为4.3%。

尽管在战争与对俄制裁长期化背景下，俄罗斯仍依靠对中国和印度的石油出口维持经济运行，但自去年下半年起，随着国际油价大幅下跌，其增长势头开始放缓。战争爆发后不久的2022年3月，西得克萨斯中质原油（WTI）价格一度突破每桶120美元，国际油价高位运行，但到去年12月已骤降至50美元左右。据《卫报》报道，曾占俄罗斯财政收入40%的国有石油企业税收占比也已下降至25%。

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因巨额伤亡导致的人口减少及外流同样对经济形成压力。根据俄罗斯联邦统计局的数据，俄罗斯总人口从2022年初的1亿4670万人降至去年的1亿4350万人，减少了320万。战争期间阵亡者以及为逃避征兵而出国的青年男性等人口外流，使人口急剧下降。俄罗斯工业界也出现了劳动力短缺，数据显示去年劳动力缺口高达260万人。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。