韩国产业技术振兴院：“以‘5极3特’为中心推动地方产业大转型”……技术·人才·金融逾2000亿打包支持

by Kang Nahum

Published 10 Feb.2026 14:31(KST)

Min Byungjoo 院长：“以超广域圈为单位进行设计……打造一线真正有感的政策”
向地区研发投入1146亿韩元、向人才培养投入995亿韩元

10日，Korea Institute for Advancement of Technology 院长 Min Byungjoo 在世宗与记者座谈时致开场辞。Korea Institute for Advancement of Technology 提供

Korea Institute for Advancement of Technology（한국산업기술진흥원，以下简称 KIAT）正式提出构想，将围绕政府国家均衡发展战略“5极3特”，对各地区产业生态系统进行全面重塑。KIAT 计划把技术开发、人才培养、金融支持等企业成长所需的政策工具，整合为以超广域圈为单位的一揽子支持方式，仅在今年就向地区定制化项目投入逾2000亿韩元预算。

KIAT 院长 Min Byungjoo 10日在世宗举行的记者座谈会上表示：“要让以‘5极3特’为基础的产业生态系统在一线真正运转起来，关键在于综合考虑各地区产业环境和行业特性，设计成打包式支持方案”，“在设计整体企业支持项目时，将尽可能以超广域圈为核心进行考量”。

“5极3特”是指将西南圈、中部圈、大邱·庆北圈、东南圈、首都圈5个区域与江原、全北、济州3个特别自治圈进行整合的国家均衡发展战略核心轴线。在此前以单一市·道为单位的支持方式被认为已暴露局限的背景下，政策设计中反映出这样一种问题意识：必须以“区域单元增长引擎”为中心重组产业生态系统。Min 院长指出：“地区产业并不是以行政区划，而是以产业圈为基准在运转”，“政策也必须顺应这一趋势”。

首先，仅在技术开发领域就将投入1146亿韩元。迄今以14个市·道为单位运作的区域创新集群项目，将重组为“5极3特”超广域圈体系，预算也将从512亿韩元增至841亿韩元，扩大64%。面向与地方政府协商后决定迁入或投资的企业，将新设规模为42亿韩元的专用研究开发（Research and Development）支持项目。作为中坚企业成长项目的“World Class Plus”和共生型合作研究开发也将引入地区专用赛道，调整预算分配。尤其是将把整体预算中至少60%以上（150亿韩元以上）分配给位于各地区的中坚企业，培育其成为各圈域内的“锚定企业”。

以超广域圈为单位构建尖端产业供应链的支持也将扩大。相关预算将从40亿韩元增至113亿韩元，几乎增加至原来的3倍，并以企业、研究所和大学同时参与的大型综合项目方式推进。Min 院长表示：“只支持单一企业并不能形成产业竞争力”，“将通过设计，让整个供应链能够协同运转”。

在人才培养领域，将投入995亿韩元。面向推进碳中和转型的地区企业在职人员的教育与咨询项目，将新增投入7亿韩元；面向在韩国留学的100名外国硕士、博士生，将其与地区企业实习对接的项目，将新增投入30亿韩元。为帮助地方投资企业尽早投产的“韩国版 Quick Start”项目，也将获得14亿韩元预算。

此外，面向在职人员的教育项目“尖端产业学院”将投入180亿韩元，特色化研究生院也将投入180亿韩元，短期集中培训课程“训练营（Bootcamp）”将投入584亿韩元。教育据点将以非首都圈地区为中心进行扩充。Min 院长表示：“即使企业建好了工厂，如果没有人，也无法运转”，“事先设计好人力供需本身就是产业竞争力”。

KIAT 也将推动金融支持。针对因美国加征关税而受到直接冲击的钢铁、铝、铜、汽车零部件等行业，将在第一季度内执行总额100亿韩元的利息补贴。尤其是面向产业危机地区（丽水、浦项、瑞山、光阳）企业的利息补贴，将从11亿韩元大幅扩大到151亿韩元。

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KIAT 计划在“5极3特”增长引擎遴选工作完成后，会同中央政府、地方政府及地方时代委员会，共同推动制定涵盖监管、人才、财政、金融、研究开发在内的“跨部门五件套”支持方案。Min 院长表示：“当企业切身感到‘支持方式变了’的那一刻，才是政策真正的起点”，“将与产业通商资源部保持紧密沟通，加快执行速度，让一线企业能够迅速感受到政府政策的变化”。

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