高阳市打造交通·教育等一流居住环境
一山重建容积率定为300%
兼顾项目收益与宜居性的最优指标
市政府：“要优先保障市民便利，建设未来城市”
京畿道高阳特例市（市长 Lee Donghwan）就一山新都市重建的核心指标“基准容积率”表明立场称，与其进行简单的数值比较，不如更应关注实质性的“增加比例”。市政府表示，将通过维持道路、铁路、学校等必需基础设施所能承受的适정密度，把一山打造为拥有最佳居住环境的未来城市。
重建容积率增加比例，盆唐·一山更高
据高阳特例市3日消息，第一期新都市重建的基准容积率中，一山新都市虽为最低，但容积率增加比例却处于相对较高水平。有观点认为，应当关注增加比例，而非单纯的容积率数值。
第一期新都市一山的公寓现状容积率为172%，低于盆唐（184%）、平村（204%）、山本（207%）、中洞（216%），为五地中最低。一山在1990年代开发之初，即以低密度、舒适居住环境为目标进行设计，因此在第一期新都市中平均容积率本就偏低。
受此影响，第一期新都市（老旧规划城市）重建的基准容积率（公寓）被设定为：一山300%，盆唐326%，山本和平村各330%，中洞350%。同样是一山最低，中洞最高。
然而从增加比例来看，结果则不同。与既有现状容积率相比，重建基准容积率（公寓）的增加比例，一山为1.74倍（172%→300%），仅次于盆唐的1.77倍（184%→326%），处于较高水平。其后依次为平村1.62倍（204%→330%）、中洞1.62倍（216%→350%）、山本1.59倍（207%→330%）。现状容积率较低的盆唐和一山，其容积率增加比例反而相对更高。
由此可以说，一山重建相较其他第一期新都市处于相对有利的条件，即便从保守角度看，也难言比其他城市处于不利地位。
高阳市：“一山重建容积率处于适当水平……需综合考虑基础设施与长远眼光”
部分舆论认为，与其他第一期新都市相比，一山的重建基准容积率（300%）最低，主张应将基准容积率提高到与盆唐等其他城市相同的326%以上。同时，还提出应在超出基准容积率的范围内，尽可能增加一般分销房源，以确保项目收益性并降低居民分摊费用。
对此，高阳市方面表示，一山老旧规划城市的重建基准容积率与其他城市相比也处于适当水平。若只看重重建项目的收益性，过度提高基准容积率和整备容积率，可能导致过度开发，进而损害城市居住环境与舒适性。
此外，容积率提高后，人口和住户数量理所当然会随之增加，相应所需的基础设施扩充与整备，由项目实施主体即居民有义务通过提供土地、实物及缴纳现金等公共贡献方式承担。因此，不能认为只要大幅提高容积率，项目收益性就一定会同步提升。
市政府解释称，应在目标年度之前，审查可扩充的基础设施容量，并综合反映规划人口及住户数等因素，决定城市所能承受的平均密度。过度重建会大量增加“鸽笼式”高密度公寓，导致居住舒适性与采光权下降，并在上下水道、停车、道路、学校不足，以及环境污染与建筑废弃物激增等方面，使城市各处承受过载。
其中，道路、铁路等交通基础设施是最令人担忧的领域。由于民间重建项目的特性，难以对交通网络进行强制性的一次性整体整备，交通网络扩张存在局限，且扩大广域交通网需要很长时间。既有商铺、住宅、学校已然成型，新建或拓宽道路也并不容易。在未对基础设施进行充分考量的情况下，仅通过提高容积率来确保重建项目收益性的主张，被指有可能损害舒适居住环境和城市的未来，应当予以警惕。
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高阳特例市市长 Lee Donghwan 表示：“老旧规划城市重建是对整座城市进行重新设计的过程，因此必须具备长远的眼光和开阔的视野”，“不能只看眼前的项目收益，而应制定在道路、铁路、上下水道等城市基础设施承受范围内的建设规划，只有这样，才能优先保障市民利益，打造舒适的居住环境并提升城市竞争力，迈向宜居的未来城市。”
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