李政府追加住房供应对策
相当于汝矣岛1.7倍的新城规模面积

政府于29日公布了“扩大并加快推进市中心住房供应方案”,同时敲定了具体用地与开工时间。政府考虑到职住接近等因素,着眼于市中心住房需求旺盛的现实,一方面扩大首尔龙山等既有推进项目的规模,另一方面大幅纳入过去因居民反对等原因而未能推进的地区,这是本次方案的一大特点。政府表示,本次供地规模相当于汝矣岛国土面积的1.7倍,为新城级别面积,共487万平方米。以国土交通部为中心,相关部门已集思广益,今后如何确保执行力被视为关键。


其中最引人注目的是果川赛马场和国军防谍司令部用地。国土交通部决定迁移果川赛马场和国军防谍司令部,对相关用地进行一体化开发,在果川一带供应9800户住房。政府计划与近期在预售中表现火爆的果川·朱安宅地开发区相衔接,打造可通勤往返先进企业城市的职住接近生活圈。为此,政府还制定了在附近确保超过果川知识信息城水平的用地,建设“果川AI科技谷”,并引进良才一带的高端企业的规划。

居民与地方政府仍待说服的龙山、果川、泰陵…政府称“将逐步化解” View original image

果川此前已通过指定公共住房区等方式,计划追加大规模住房供应,因此不仅地方政府,居民之间对进一步增加供应也存在较大反感。舆论认为,在基础设施不足的情况下,仅仅因为靠近首尔就不断塞入住房并不合适。对此,国土交通部相关负责人表示:“我们会把赛马场和附近军用地打包开发,控制在不超过1万户的规模,同时合理配置充足的自给性用地,确保不增加居民不便”,“在制定规划或进行区划指定阶段,都要与地方政府进行协商,因此认为可以逐步化解相关问题。”


龙山国际业务区及其附近的Camp Kim用地开发计划,将在原有基础上增加约5100户。龙山国际业务区将供应1万户,Camp Kim用地将供应2500户。为此,政府计划放宽《龙山公园法》中关于龙山公园建设区内绿地确保标准,使其适用《住宅法》等其他法律的标准,以此增加可供应的住房数量。


与首尔市的意见协调被视为今后的关键。首尔市迄今为止多次表示,在国际业务区内供应8000户(含办公公寓)以上存在困难。此外,首尔市教育厅也以学龄人口增加导致的学校问题为由表示为难,因此在后续协商过程中仍存在变数。


国土交通部相关负责人称:“针对因住户增加而引发的学龄人口增加问题,正在协商通过在现有南亭小学追加安置学生,或将学生分配到用地附近其他近距离学校等方案”,“今后将通过与首尔市及教育厅的进一步协商,把问题影响降到最低。”


1月29日,国土交通部部长 Kim Yundeok 出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的住房供应促进联合发布会。2026年1月29日 记者 曺容俊

1月29日,国土交通部部长 Kim Yundeok 出席在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的住房供应促进联合发布会。2026年1月29日 记者 曺容俊

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位于首尔芦原区孔陵洞的军队高尔夫球场“泰陵CC”开发也将重新推进。国土交通部决定在这里87.5万平方米的用地上,由韩国土地住宅公社(LH)作为项目实施主体,建设6800户住房。这一规模较文在寅政府时期规划的1万户有所缩减。国土交通部将与国家遗产厅协作,尽快完成文化财委员会审议和世界遗产影响评估,并在制定项目计划时充分听取居民意见,制定交通对策和绿地空间营造方案。


本次方案还敲定,将迁移位于首尔东大门区国防研究院附近的韩国经济发展展示馆,在原址建设约1500户规模的住房。该地处于轨道交通站点附近,毗邻多所大学,将与弘陵小型研究开发特区开发构想相衔接,重新打造为支持企业型创业、人才培养等功能的居住空间。政府计划与国防部、企划财政部协商,在2028年上半年完成迁移,并于次年开工建设。



位于首尔恩平区佛光洞的韩国行政研究院等4家研究机构也将搬迁。政府预计将在2027年上半年完成迁移,2029年实现开工。光明警察局用地将于明年之前腾空,力争在2029年启动建设;河南新长网球场用地则将引入住商综合体设施,两处分别规划为550户和300户规模。首尔江西的军用地将从出售用地方式改为委托开发方式,预计最快明年就能启动918户规模的建设。此外,政府还敲定了在独山空军部队用地供应2900户,在南杨州军部队用地供应4180户,在高阳旧国防大学用地供应2570户的计划。

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国土交通部表示:“对于需要迁移既有设施的用地,我们已在政府层面集中力量,确保在2027年前完成迁移决定并启动相关工作”,“今年内将推进免除公共企业预备可行性研究的方案,并加快国有财产审议委员会、世界遗产影响评估等前期程序的办理。”国土交通部还补充称:“为保障中低收入群体住房供应而推进的公共住房区开发项目,将通过国务会议等程序,争取在开发限制区(GB)解限总量方面获得例外认可。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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