定年延长特委会召开第二次全会
So Byunghoon:“通过细致讨论凝聚共识”
聚焦代际与劳资共存共赢方案
并讨论为青年就业设立共赢连带基金

活动期延长引发劳工界反弹
韩国劳总中途退席离场
劳工界称“无法同意在地方选举后立法”

共同民主党决定将去年未能收尾的将法定退休年龄延长至65岁的讨论再延长6个月,并尽快达成共识。其判断是,在即将进入超高龄社会、人口结构快速变化的情况下,如若继续拖延退休年龄延长问题,可能会对民生和国家经济造成冲击。


共同民主党退休年龄延长特别委员会于23日上午10时在国会议员会馆,与大韩劳动组合总联盟、全国民主劳动组合总联盟、韩国经营者总协会、中小企业中央会、青年工会等劳资团体以及雇佣劳动部举行了新年首次全体会议。共同民主党去年曾与劳资团体一道组建退休年龄延长特委会,但因各团体之间意见分歧较大,未能在年内提出退休年龄延长法案,决定延长特委会的活动期限。


委员会委员长 So Byunghoon 称:“(国民)普遍认为延长退休年龄是无法回避的时代课题,但在现实中各方仍未能缩小分歧。作为委员长,我对国民深感歉疚”,“将在不算太晚的时间内拿出必要的结果,通过细致而周密的讨论,得出能够获得共鸣的结论。”共同民主党政策委员会经济首席副议长 Yoo Dongsoo 表示:“应当聚焦于能够实现世代与劳资共存的共生方案,将听取各阶层的意见。”


作为特委会干事的议员 Kim Jooyoung 会后会见记者时表示:“决定再增加委员参与,对退休年龄延长与青年问题进行更为深入的讨论”,“从2月起将把讨论延长约6个月,有必要进一步汇集各方意见,(在讨论之后)立法不会太困难。”


其宗旨是,在举行按行业划分的劳资座谈会、就产业结构变化下的劳动力市场应对等召开公听会,以及围绕劳动者保护相关法案等,经过多种意见征集程序后制定法案。


在当天会议上,退休年龄延长特委会下属青年工作小组为缓解退休年龄延长时可能加剧“就业断崖”的青年群体忧虑,提出了四项备选方案:设立青年共生连带基金、将招聘激励措施义务化、改善岗位质量并建立青年进入就业市场的支持制度、根据低生育和人口减少实际情况调整就业指标等。


青年工作小组尤其认为,要超越退休年龄延长讨论,持续而大规模地推进就业对策,必须进行稳定的固定财源投入。因此,建议通过利用国家财政、取得超额利润及过高绩效奖金企业的劳资合作出资金、普通工资诉讼判决所产生的或然收益等多元财源,设立青年共生基金,将其投入到青年职业培训、中小企业青年招聘支持以及就业弱势青年求职活动补助等方面。


关于将招聘激励措施义务化,公共部门方面提出了延长“青年就业义务制”的有效期、为抵消因退休年龄延长导致的招聘减少而另行编制定员等方案;民间部门方面则提及引入青年招聘目标制、向在退休年龄延长后仍保持或扩大青年就业的企业发放“世代共生就业支援金”等方案。


参与青年工作小组活动的共同民主党全国大学生委员会委员长 Bong Geonwoo 在当日报告中提出:“政策目标应当是在为青年扩大机会总量的同时,为中壮年群体提供就业保障,这样青年层才会感到满意”,“有必要通过岗位再设计和职能分化并行推进,避免高龄人力经验利用与青年新进入之间发生冲突。”


韩联社

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但在退休年龄延长立法时间问题上,劳工界与特委会立场出现分歧。作为特委会委员的大韩劳动组合总联盟事务总长 Ryu Giseob 和全国民主劳动组合总联盟副委员长 Han Sungkyu 在全体发言中均强调,应在上半年内完成退休年龄延长立法。


然而在各方意见汇聚到“将讨论延长6个月”之后,Ryu 事务总长以示抗议离开会场。大韩劳动组合总联盟通过声明表示:“这是计划在地方选举之后才推进立法讨论,我们绝对无法接受。”


声明接着指出:“迄今为止劳资双方已在充足时间内推进了讨论,但无论是执政党共同民主党还是政府都未拿出任何对策”,“如今却突然以青年就业问题等为由,将讨论延长至6月,事实上要到下半年才讨论立法方案,这只是不负责任的拖延时间而已。”



全国民主劳动组合总联盟也在声明中批评称:“去年4月成立的特别委员会,原本以在定期国会期间完成立法处理为目标”,“但共同民主党以‘劳资未达成协议’为借口一再推迟立法,最终拖到跨年,如今又再次提及在2026年下半年立法,这是在自我推翻作为总统竞选承诺及国会层面正式约定的行为。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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